Судья Лысухо П.И.                                                 Дело №

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

     председательствующего                           Янишевской Л.В.

    судей областного суда                               Кравцовой Г.В., Парамоновой Т.И

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кравцовой Г.В. 01 сентября 2011 года дело по частной жалобе С. на определение судьи Советского районного суда г.Брянска от 11 августа 2011 года, которым заявление С. о признании незаконными решений Брянского городского совета народных депутатов в части изменения категории зоны земельного участка по <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в Советский районный суд г. Брянска с заявлением о признании решений Брянского городского совета народных депутатов от 29.07.2010 г. № 342 и № 583 от 01.07.2011 г. незаконными в части изменения категории зоны земельного участка по <адрес> с зоны особого режима использования на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками, а затем в зону деловой активности. Поскольку строительство предполагается в пойме реки Десна, между домом заявителя и рекой, его дом окажется в искусственно созданном овраге, откуда ни паводковым водам, ни атмосферным осадкам будет некуда выйти.

Судья постановил указанное выше определение и разъяснил заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст.131 и 132 ГПК РФ.

В частной жалобе С. просит отменить определение, указывая, что судьей нарушены нормы процессуального права, поскольку полагает вывод суда о том, что данное заявление не может быть рассмотрено в порядке главы 25 ГПК РФ неправильным. Обжалуемые им решения горсовета не изменяют и нарушают право собственности и владения земельным участком, а нарушают права и свободы, гарантированные ему законодательством.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Кравцовой Г.В., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям..

Оставляя исковое заявление без движения, судья руководствовался положениями ст. 247 ГПК РФ: в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК РФ. Кроме того, указал, что правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок заявителем не представлены, равно как и иные документы, подтверждающие нарушение его прав.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

С. обратился в суд с заявлением, в котором обжалует решения Брянского городского совета народных депутатов в части изменения категории зоны земельного участка по <адрес>, поскольку полагает, что это повлечет нарушение прав и интересов неограниченного круга лиц, в том числе и заявителя, на нормальную экологию, создаст неблагоприятные экологические последствия

Таким образом, ссылка судьи на положения ст.247 ГПК РФ в данном случае неприменима, поскольку отсутствует спор о праве.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, заявление - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Советского районного суда г.Брянска от 11 августа 2011 года отменить, заявление С. о признании незаконными решений Брянского городского совета народных депутатов в части изменения категории зоны земельного участка по <адрес> направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.

           Председательствующий                                       Л.В.Янишевская

          Судьи областного суда                                          Г.В.Кравцова

                                                                                              Т.И.Парамонова