Cудья Сухорукова Л.В.                                 Дело №

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

    Председательствующего: ЗУБКОВОЙ Т.И.

    Судей областного суда:       ПАРАМОНОВОЙ Т.И.

                                                    КРАВЦОВОЙ Г.В.

    При секретаре                       КОЛЕСНИЧЕНКО Г.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 8 сентября 2011 г. дело по докладу Зубковой Т.И. дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 12 июля 2011 г. по делу по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о возложении обязанности выдать ордер, заключить договор найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о возложении обязанности выдать ордер, заключить договор найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании контракта от 03.07.2009 года он был назначен на должность начальника УВД по г. Брянску на срок по 03.07.2014 года.

Решением комиссии УВД по Брянской области по социальному развитию и материально-техническому обеспечению его семье была выделена трехкомнатная квартира по адресу <адрес> площадью 85,5 кв. метров. До настоящего времени договор найма указанного жилого помещения с ним ответчиком не заключен. Рапорта, направленные начальнику УВД по Брянской области о заключении договора найма на указанную квартиру, оставлены без ответа.

Указанная квартира, согласно приказа УВД от 09.12.2009 года, переведена в служебный жилой фонд УВД по Брянской области.

Ссылаясь на нормы ст. ст. 93,94,100,104 ЖК РФ, Положение о деятельности ОВД РФ по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади, утв. Приказом МВД РФ № 345 от 24.05.2003 года, Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года № 897, истец просил суд обязать начальника УВД по Брянской области принять решение о выдаче ему ордера на <адрес> в г. Брянске, обязать ответчика заключить с ним договор найма указанного специализированного жилого помещения, передать ему квартиру по акту передачи служебного жилого помещения.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что он просит суд восстановить его нарушенное право на указанное служебное жилое помещение, так как при переводе его на службу в г. Брянск, руководство УВД области гарантировало ему предоставление служебного жилого помещения по договору найма.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что с ответчиком прекращены служебные отношения, нуждающимся в улучшении жилищных условий он не является.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 12 июля 2011 г. в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права, поскольку суд не учел, что решение о предоставлении ему квартиры было принято до его увольнения, полтора года назад, но ответчик не выполнил своих обязательств и не передал ему квартиру и не заключил с ним договора.

Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., выслушав возражения на жалобу представителя УМВД РФ по Брянской области ФИО3, полагавшей решение суда законным и не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение не подлежащим отмене.

Судом установлено: спорная трехкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 85,5 кв. метров является служебной, что не оспаривается истцом и подтверждается имеющимися в деле документами (л.д. 58-60).

ФИО1 был назначен на должность начальника УВД по г. Брянску по контракту с 03.07.2009 года на срок по 03.07.2014 года (л.д. 8), ранее проживал в г. Стародубе Брянской области, в г. Брянске жилья не имел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом к начальнику УВД по Брянской области о предоставлении служебного жилого помещения, т.к. собственного жилья в г. Брянске истец не имеет. В рапорте указано, что с условиями предоставления служебной квартиры в соответствии с требованиями приказа УВД по Брянской области от 10.09.2007 года ФИО1 ознакомлен и согласен (л.д. 9).

Решением комиссии УВД по Брянской области от 19.02.2010 года (протокол № 2) начальнику УВД по г. Брянску ФИО10 выделена, трехкомнатная служебная квартира по <адрес>, общей площадью 85,5 кв. метров (л.д. 12-13). Однако договор найма данного жилого помещения не заключался и истец не вселялся в жилое помещение.

На основании приказа начальника УМВД России по Брянской области от 12.04.2011 года №л/с ФИО4 уволен из ОВД по ст. 58 п. «Б» (по достижении предельного возраста), с 12.04.2011 года.

Приказом начальника УМВД России по Брянской области от 27.05.2011 года № л/с изменено основание увольнения ФИО1 на ст. 58 п. «3» (по ограниченному состоянию здоровья).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что после принятия решения о включении спорной жилой площади в число служебных и выделении его истцу,он не вселялся в него, в настоящее время служебные (трудовые) правоотношения между истцом и ответчиком прекращены, в связи с чем, оснований для заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения, и выдачи ордера на служебное жилое помещение, у ответчика не имеется.

Судебная коллегия находит такое суждение суда правомерным, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям закона.           

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в данном населенном пункте. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с пунктами 7-11, 16-17 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года № 897, служебное жилое помещение предоставляется сотруднику для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей, а также трудовых обязанностей по месту службы. Порядок и условия найма служебного жилого помещения определяются в договоре найма жилого помещения, который заключается между сотрудником и соответствующим органом, на балансе которого находится данное служебное жилое помещение.

Срок найма устанавливается балансодержателем и не может превышать период службы сотрудника. Сотрудникам, имеющим в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома либо состоящим членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, за которыми в соответствии с законодательством РФ сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления их на службу, либо при переводе на новое место службы в другую местность, служебные жилые помещения предоставляются в случае, если исполнение ими служебных обязанностей связано с необходимостью проживания по месту службы или в непосредственной близости от него. Служебные жилые помещения предоставляются по решению ЖБК подразделений ОВД, которое утверждается руководителем соответствующего ОВД. На основании решения ЖБК сотруднику решением руководителя соответствующего ОВД выдается ордер установленного образца, заключается договор найма. Служебное жилое помещение передается сотруднику по акту передачи.

Истцу служебное жилое помещение предоставлялось в связи с переводом на новое место службы в другую местность, в настоящее время он в органах МВД не работает, на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, поэтому законных оснований для заключения с ним договора найма служебного жилого помещения и предоставления такого помещения, не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм права и юридического значения для разрешения данного спора не имеют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит.

       Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

     Решение Советского районного суда г. Брянска от 12 июля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

       Председательствующий:                            Зубкова Т.И.

        Судьи областного суда:                             Кравцова Г.В.

                                                                              Парамонова Т.И.