О признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС.



Судья Шматкова О.В.                                                   Дело

                                               КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                               ЗУБКОВОЙ Т.И.,

судей областного суда                                  КРАВЦОВОЙ Г.В., ПАРАМОНОВОЙ Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2011 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе представителя истца В. по доверенности - Р. на решение Советского районного суда г. Брянска от 11 июля 2011года по делу по иску В. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Управлению федерального казначейства Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество,

                                                            У С Т А Н О В И Л А:

В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на отказ комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в выплате компенсации за утраченное имущество как вновь построенного домовладения, заявленного в качестве утраченного. Истец просил признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать ответчиков включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 15 317 000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником домовладения <адрес> в г. Клинцы, Брянской области, расположенного в зоне проживания с правом на отселение. Истец мотивирует свои требования тем, что непосредственно подпадает под действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Интересы истца в суде представлял по доверенности Р., который исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель Администрации Брянской области по доверенности Ч. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что спорный дом (лит. Б) для В. не является утраченным, поскольку дом общей площадью 277,3 кв.м построен в 2010 г. на территории, уже имевшей статус зоны радиоактивного загрязнения, истец в нем не проживал, зарегистрированным не значился, что позволяет сделать вывод о том, что строительство дома осуществлено только с целью получения компенсации за утраченное имущество, таким образом, в действиях истца имеет место злоупотребление правом.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе представитель истца Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность выводов суда о злоупотреблении истцом своим правом, на неправильное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. №1582 территория г. Клинцы Брянской области отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на вое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе (п.4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственный постройки и другие),
домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевести его на новое место жительства.

Согласно абз.2 ст. 17 названного Закона граждане, имеющие дачи,
садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости
указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения,
устанавливаются Правительством РФ.

Как усматривается из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит домовладение <адрес> в г. Клинцы Брянской области. Данное домовладение состоит в том числе из двух домов - лит А. общей площадью 58,6 кв.м. (получено по договору дарения от 11.12.2010 г.) и лит. Б (построен в 2010 г. на земельном участке, где расположен дом лит.А площадью 58,6 кв.м.) общей площадью 277,3 кв.м., право собственности истца подтверждается свидетельствами
о государственной регистрации права.

Спорный дом (лит. Б) общей площадью 277,3 кв.м. построен истцом в 2010 г. на территории, уже имевшей статус зоны радиоактивного загрязнения. В. постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение по другому адресу: г. Клинцы, <адрес>

Исходя из материалов дела во вновь построенном жилом доме и в доме лит. А <адрес>, истец зарегистрированным не значился, доказательств того, что В. проживал в спорном доме, пользовался им, суду не представлено.

Право собственности у истца на спорный дом возникло в декабре 2010 года, непосредственно перед выездом истца в чистую зону, поскольку исходя из паспортных данных истца, В. зарегистрирован в чистой зоне с 14 января 2011 г., 1 февраля 2011 г. истцом было получено удостоверение лица, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, в феврале 2011 г. истцом были поданы документы в комиссию администрации Брянской области для выплаты компенсации за утраченное имущество

Согласно Отчету № 11-С3394 по определению рыночной стоимости имущества по адресу: <адрес>, составленному ООО «Бюро оценки «Регион», рыночная стоимость имущества составляет 15 317 000 руб.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (протокол № 65 от 25.02.2011 года) В. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что дом <адрес> в г. Клинцы Брянской области, заявленный в качестве утраченного, является вновь построенным.

Обосновывая свой вывод об отказе в удовлетворении иска, суд правильно исходил из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (ч. 2 ст. 10 ГК РФ).

Суд правильно указал на то, что исходя из совокупности действий истца, следует, что они направлены исключительно на получение из средств федерального бюджета компенсационной выплаты, предусмотренной п. 4 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что является злоупотреблением правом.

Кроме того, в силу п.4 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсация стоимости имущества выплачивается гражданам независимо от их места проживания в случае, получения имущества в порядке наследования или по иным основаниям, предусмотренным законом, только в зонах отчуждения и отселения, а истцом имущество в виде дома Лит. А площадью 58,6 кв.м 94 по <адрес> в г.Клинцы получено по договору дарения от 11.12.2010 г. в зоне проживания с правом на отселение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 11 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                         Т.И. ЗУБКОВА

Судьи областного суда                                           Г.В. КРАВЦОВА

                                                                                 Т.И. ПАРАМОНОВА