Судья Зайцев А.Я.                                       Дело № 33 - 3074 (2011)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего         САМАНЦОВОЙ Л.К.

судей областного суда        ЯНИШЕВСКОЙ Л.В. и СУПРОНЕНКО И.И.,

при секретаре                       ГУЗАНОВЕ Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2011 года по докладу судьи Супроненко И.И. дело по частной жалобе представителя Управления имущественных отношений Брянской области Полещенко Д.А.на определение судьи Мглинского районного суда Брянской области от 4 июля 2011 года, которым отказано в приёме искового заявления администрации Брянской области к Новоромановской сельской администрации о прекращении права собственности граждан на земельные участки, находящиеся в долевой собственности, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании права собственности Брянской области на земельные участки,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Брянской области обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она провела работы по образованию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей в границах СПК «Быковский» Мглинского района Брянской области, в результате которых на основании постановления администрации Брянской области №148 от 2 марта 2011 г. образованы 2 земельных участка из 28 невостребованных земельных долей с кадастровыми номерами: 32:16:0300204:17; 32:16:0300201, расположенные юго-восточнее от н.п. Нетяговка.

Данные земельные участки образованы в счёт земельных долей, собственниками которых являются: А, Ас., Ас., Б, Бу., Л, Ма.М., М, М.М., Ма., Ме., Мо., Н, Па., Пи., По., П, Пр., Р, С.Д., Са., С, Хл., Х, Ц, Ч, Ши., Ш

В долевой собственности каждого их этих граждан находятся земельные участки площадью по 2,97 га., что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю.

С момента приобретения прав на земельные доли по настоящее время, то есть более трёх лет, данные граждане не распорядились земельными долями.

В ходатайстве об истребовании доказательств, приложенном к исковому заявлению, администрация Брянской области указала, что вышеуказанные собственники земельных долей являются умершими.

На основании ч.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2005 г. №87-ФЗ) просила прекратить право долевой собственности граждан на земельные участки, признать недействительными их свидетельства на право собственности на землю, признать право собственности Брянской области на 2 земельных участка, образованных из 28 невостребованных земельных долей.

Определением судьи Мглинского районного суда Брянской области от 4 июля 2011 года отказано в принятии искового заявления.

В частной жалобе представитель Управления имущественных отношений Брянской области Полещенко Д.А. просит отменить определение суда, полагая, что оно постановлено в нарушение требований закона.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Супроненко И.И., выслушав выступление представителя Управления имущественных отношений Брянской области Абрамова Ю.А., поддержавшего доводы частной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая администрации Брянской области в приеме искового заявления, суд исходил из того, что орган местного самоуправления поселения городского округа с 1 июля 2011 года (дата вступления в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») является единственным органом власти, уполномоченный обращаться в суд с такими заявлениями.

Однако с таким выводом судебная коллегия не согласна, считает его ошибочным, не основанным на нормах гражданского права.

Судом не было учтено то обстоятельство, что администрацией Брянской области было подано данное заявление до вступления в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Нормативным обоснованием указанного вывода являются положения ст.4 ГК РФ, в соответствии с которой, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, поскольку положения ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вступили в силу после обращения в суд администрации Брянской области с вышеуказанными исковыми требованиями, вывод суда о невозможности рассмотрения заявленных требований является необоснованным. Кроме того, ГПК РФ не предусмотрено в качестве основания к отказу в принятии искового заявления изменения в законе.

С учетом изложенного, коллегия находит определение судьи Мглинского районного суда Брянской области от 4 июля 2011 года подлежащим отмене, а материалы дела направлению в Мглинский районный суд Брянской области для рассмотрения в соответствии с требованиями ГПК РФ со стадии принятия к производству суда.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

                                           О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение судьи Мглинского районного суда Брянской области от 4 июля 2011 года отменить.

Материалы дела направить в Мглинский районный суд Брянской области для рассмотрения в соответствии с требованиями ГПК РФ.

Председательствующий                                 Л.К. САМАНЦОВА

Судьи областного суда                                             Л.В. ЯНИШЕВСКАЯ

                   И.И. СУПРОНЕНКО