... КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Супроненко И.И. судей областного суда Суярковой В.В. Богородской Н.А. при секретаре Скориновой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 15 сентября 2011 года дело по кассационной жалобе администрации Брянской области на решение Советского районного суда гор. Брянска от 12 августа 2011 года по делу по иску Г. к администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество, У С Т А Н О В И Л А : Г. обратился в суд с иском к администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество, ссылаясь на то, что комиссией администрации Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ему отказано в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное в зоне проживания с правом на отселение по адресу Брянская область, Климовский район, пос. Ново-Варин,... по тем основаниям, что представленный им Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки. Считает отказ незаконным и просил признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере ... руб., т.к. он непосредственно подпадает по действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В судебном заседании представитель истца Ш. исковые требования поддержал. Представитель администрации Брянской области Л. иск не признала, ссылаясь на то, что со стороны истца имеет место злоупотребление правом. Решением Советского районного суда гор. Брянска от 12 августа 2011 года иск удовлетворен. Суд признал за Г. право на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на ЧАЭС в виде жилого дома, общей площадью 26,5 кв.м, с хозяйственными постройками, расположенного по адресу Брянская область, Климовский район, пос.Ново-Варин, ... и обязал Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить Г. в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на ЧАЭС в виде указанного домовладения в размере ... руб. и направить данные списки в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства указанных выплат. В кассационной жалобе представитель администрации Брянской области Л. просит об отмене решения суда, как постановленного без учета фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что со стороны истца имеет место злоупотребления правом, т.к. право собственности на спорное домовладение возникло у истца на основании договора дарения от 7 июня 2010 года, а через месяц после получения свидетельства о праве собственности на данный дом Г. поданы документы на получение компенсации за данный дом, как за утраченное имущество, при этом сам он в пос. Ново-Варин не проживал и фактически домом не пользовался. Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., возражения на жалобу представителя Г. - Ш.,проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям. В соответствии с п. 6 части 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития. Согласно п.4 ч.1 ст. 17 названного закона, указанной категории граждан гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом ... в пос.Ново-Варин Климовского района Брянской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № .... Право собственности на указанный дом истец приобрел на основании договора дарения от 07 июня 2010 года. Территория пос.Ново-Варин Климовского района Брянской области постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582"Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Из справки Чуровичской сельской администрации Климовского района Брянской области от 30 октября 2010 года следует, что в д. ... пос.Ново-Варин Климовского района никто не зарегистрирован и не проживает. Согласно паспортным данным и справке Злынковской городской администрации от 30 сентября 2010 года Г. с 12 сентября 1990 года по 20 августа 2010 года был зарегистрирован и проживал по адресу Брянская область, г.Злынка, .... С 31 августа 2010 года истец значится зарегистрированным в «чистой» зоне - по адресу Брянская область, Злынковский район, ... Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория гор.Злынка Брянской области отнесена к зоне отселения. 6 сентября 2010 года истцу выдано удостоверение серии ... как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения. Удовлетворяя исковые требования истца о признании за ним права на компенсацию за утраченное имущество - жилой дом № ... пос.Ново-Варин Климовского района Брянской области, суд пришел к выводу, что стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих доводы о несоответствии отчета федеральному законодательству и доказательств в обоснование довода о злоупотреблении правом. Данный вывод суда нельзя признать обоснованным. По смыслу указанных выше требований закона, право на компенсацию за утраченное имущество имеют граждане, выехавшие из зоны радиоактивного загрязнения, при этом данное право может возникнуть только в случае отсутствия доказательств о злоупотреблении таким правом. Таким образом, данные обстоятельства являются юридически значимыми обстоятельствами по делу и их установление имеет существенное значение для правильного разрешения спора. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Как следует из материалов дела, истец получил дом в дар 07.06.2010 года на территории, уже имевшей статус зоны радиоактивного загрязнения, непосредственно перед выездом в чистую зону, в подаренном домовладении не проживал, имел другое постоянное место жительства в другом населенном пункте, фактически сразу после оформления права собственности обратился в комиссию администрации Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что свидетельствует о том, что действия истца направлены исключительно на получение компенсационных выплат за утраченное имущество в соответствии с требованиями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем доводы представителя ответчика о злоупотреблении правом со стороны Г. являются обоснованными. Кроме того, судом не принято во внимание, что истец выехал из зоны отселения и ставит вопрос о получении компенсации за утраченное имущество, расположенное не в этой зоне, а полученное им в дар и расположенное на территории зоны проживания с правом на отселение, в то время как п.4 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено право граждан, независимо от места их проживания, на получение компенсации за утраченное имущество, полученное в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, только в зонах отчуждения и отселения. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, т.к. постановлено без учета фактических обстоятельств дела и в нарушение норм материального права. Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Г., не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда гор.Брянска от 12 августа 2011 года отменить и принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Г. к администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество - отказать. Председательствующий И.И.Супроненко Судьи областного суда В.В.Суяркова Н.А.Богородская