Судья Изотова Л.И. Дело № КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего ЮДИНОЙ В.И. судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В. при секретаре КАРПУХИНОЙ К.И. рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2011 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области З. на решение Унечского районного суда Брянской области от 20 июня 2011года по делу по иску М. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л А: М. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в период с 01.11.1979 года она занимается медицинской деятельностью. 11 января 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью. Ответчик письменно исх. № 04/2045 от 10.05.2011 года сообщил ей об отсутствии права на назначение пенсии из-за отсутствия 30 лет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж период работы в должности медицинской сестры с 12.09.1992 года по 10.11.1992 года, с 16.08.1993 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 29.09.2003 года, с 30.09.2003 года по 11.01.2011 года. Считает, что данные периоды исключены незаконно, так как она в эти периоды отношений с работодателем не прекращала и получала установленную заработную плату как медицинская сестра. Просила включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные спорные периоды работы, признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в учреждениях здравоохранения с момента обращения в Пенсионный фонд - с 11.01.2011 г. и обязать ответчика назначить пенсию. Представитель ответчика иск не признала. Решением суда иск удовлетворен частично. Суд включил истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с 12.09.1992г. по 10.11.1992г. фельдшером Унечского РОВД, с 19.08.1993г. по 31.10.1999г. и с 01.11.1999г. по 11.01.2011г. медсестрой по физиотерапии Санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В кассационной жалобе начальник УПФР в Унечском муниципальном районе Брянской области просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права. Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Закона (то есть ранее, для женщин, 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Как следует из материалов дела, с 12.09.1992 года по 10.11.1992 года истица работала фельдшером Унечского РОВД, с 19.08.1993 года по 29.09.2003 года- медсестрой по физиотерапии санатория - профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги, с 30.09.2003 года по 11.01.2011 года - медсестрой по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» филиала ФГУП «Московская железная дорога», продолжает свою медицинскую деятельность в санатории-профилактории в г. Унеча Дирекции социальной сферы Московской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги». Судебная коллегия находит правильным и соглашается с выводом суда о включении в специальный трудовой стаж истицы периода ее работы с 19.08.1993 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги. Удовлетворяя частично исковые требования истицы и включая в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 12.09.1992 г. по 10.11.1992 г. в должности фельдшера Унечского РОВД суд свой вывод мотивировал тем, что в обязанности истицы, как фельдшера при Унечском РОВД входило медицинское освидетельствование граждан на алкогольное опьянение, оказание первой доврачебной помощи гражданам, помещенным в медвытрезвитель РОВД. Однако, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они противоречат требованиям п\п.20 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрежденияхздравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, и поселках городского типа, независимо от их возраста. РОВД не является учреждением здравоохранения и не указано в Номенклатуре учреждений здравоохранения, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене, одновременно судебная коллегия отказывает в удовлетворении исковых требований истицы в части включения в специальный трудовой стаж периода ее работы с 12.09.1992 г. по 10.11.1992 г. в должности фельдшера Унечского РОВД. Включая в специальный стаж истицы М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с 1.11.1999 г. по 11.01.2011 г. в должности медсестры по физиотерапии санатория-профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги, суд сослался на положения статей Конституции Российской Федерации. Однако, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он не основан на нормах материального закона, судом не дана правовая оценка доводам представителя ответчика. При рассмотрении спора суду следовало исходить из того, что в пункте 21 раздела «Наименование должностей» Списка работ, профессий, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 \ в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449\, перечислены санатории \курорты\, в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю \ для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомеилита, для гематологических больных, для больных ревматизмом, психоневрологические\. Как следует из материалов дела, санаторий-профилакторий в г. Унеча является санаторием-профилакторием общего профиля. Рассматривая спор, суд не выяснил, соответствует ли специализация санатория -профилактория «Унеча» тому профилю, который предусмотрен п.21 вышеназванного Списка медицинских учреждений, осуществляется ли в нем лечение больных с перечисленными выше заболеваниями, какими доказательствами это подтверждено, утвержден ли профиль санатория в учредительных документах. Выяснение данных обстоятельств имеет юридическое значение для правильного разрешения спора, на данные обстоятельства ответчик указывает в кассационной жалобе. С учетом изложенного, решение суда в данной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в этой части на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Решение Унечского районного суда Брянской области от 20 июня 2011 года в части включения М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периода работы с 12.09.1992 г. по 10.11.1992 г. фельдшером Унечского РОВД отменить, в удовлетворении иска в данной части отказать. Решение суда в части включения М. в специальный стаж, дающий право на досрочное трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.11.1999 г. по 11.01.2011 медсестрой по физиотерапии санатория -профилактория «Унеча» Брянского отделения Московской железной дороги отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения. Председательствующий В.И. ЮДИНА Судьи областного суда Н.А. БОГОРОДСКАЯ Г.В. КРАВЦОВА
БОГОРОДСКОЙ Н.А.