... КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Саманцовой Л.К. судей областного суда Петраковой Н.П. Богородской Н.А. при секретаре Колесниченко Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 22 сентября 2011 года дело по кассационной жалобе М. на решение Советского районного суда гор.Брянска от 21 июня 2011 года по делу по иску М. к Управлению социальной защиты населения Брянской области о понуждении выдать удостоверение «Ветеран труда» и взыскании компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л А : М. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Брянской области о понуждении выдать удостоверение «Ветеран труда» и взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что приказом № ... УСЗН Брянской области ему присвоен статус ветерана труда. Ответчик 16 марта 2011 года отказал ему в выдаче удостоверения «Ветеран труда», как не достигшему возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает отказ незаконным, поскольку нормативные правовые акты РФ и Брянской области о ветеранах труда не ставят получение удостоверения ветерана труда в зависимость от достижения пенсионного возраста. Просил обязать ответчика выдать ему удостоверение «Ветеран труда» и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного отказом в выдаче указанного удостоверения, в размере 15000 руб. В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив, что удостоверение ветерана труда может быть использовано им не только для получения мер социальной поддержки ветеранов, но и в других целях, поэтому должно быть выдано ему независимо от достижения пенсионного возраста. Представитель УСЗН Брянской области С. иск не признал, ссылаясь на то, что истец не достиг возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Советского районного суда гор.Брянска от 21 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований М. к Управлению социальной защиты населения Брянской области о понуждении выдать удостоверение «Ветеран труда» и взыскании компенсации морального вреда отказано. В кассационной жалобе М. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что действующее законодательство не ставит получение удостоверения ветерана труда в зависимость от достижения пенсионного возраста, что подтверждается сложившейся судебной практикой. Заслушав доклад судьи облсуда Богородской Н.А., объяснения М., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно ч.4 ст. 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 10.12.2004 N 91-З (ред. от 03.11.2010)"О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Труженики тыла периода Великой Отечественной войны. Тружениками тыла периода Великой Отечественной войны являются лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Судом установлено, что приказом № ... УСЗН Брянской области М. присвоен статус ветерана труда. Согласно письму УСЗН Брянской области от 16 марта 2011 года истцу отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда», как не достигшему возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика к выдаче М. удостоверения «Ветеран труда», суд исходил из того, что истец не достиг возраста, дающего право на пенсию по старости, следовательно не имеет права на меры социальной поддержки для ветеранов и соответственно на выдачу удостоверения «Ветеран труда». Данный вывод суда нельзя признать обоснованным. Согласно п.1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана военной службы и ветерана труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 года № 423 (в редакции Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2011 года № 316), удостоверение ветерана выдается лицам, которым в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» установлены звания «Ветеран военной службы» и «Ветеран труда». Согласно ч.3 ст.3 указанного выше Закона Брянской области предусмотрено, что ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется по достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, с достижением возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связано право ветерана труда на получение мер социальной поддержки, а не выдача ему соответствующего удостоверения. Как следует из исковых требований М., им не ставится вопрос о возможности использования прав и льгот на основании указанных выше законов до достижения пенсионного возраста. Учитывая, что указанные выше нормативные акты, касающиеся вопросов присвоения гражданам звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда, не содержат положений о том, что удостоверение лицам, имеющим указанное звание выдается только по достижении ими пенсионного возраста, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований М. нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований истца о понуждении ответчика к выдаче М. удостоверения «Ветеран труда», не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. С учетом указанных требований закона, фактических обстоятельств дела, учитывая требования разумности и справедливости, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 500 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда гор.Брянска от 21 июня 2011 года отменить и принять по делу новое решение. Исковые требования М. удовлетворить. Обязать Управление социальной защиты населения Брянской области выдать М. удостоверение «Ветеран труда». Взыскать с Управления социальной защиты населения Брянской области в пользу М. компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) руб. Председательствующий Л.К.Саманцова Судьи областного суда Н.А.Богородская Н.П.Петракова