предоставление жилья по договору социального найма



  1. ...

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Супроненко И.И.

судей областного суда Кравцовой Г.В.

Богородской Н.А.

с участием прокурора Пахомовой Н.А.

при секретаре Рудовой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 06 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Брянской городской администрации на решение Советского районного суда гор. Брянска от 22 августа 2011 года по делу по иску прокурора Фокинского района гор. Брянска в интересах Д.А.В. к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Фокинского района гор. Брянска в интересах Д.А.В. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что Д.А.В., ... года рождения, относится к категории детей-инвалидов, страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ №817 от 21.12.2004 года. На основании распоряжения Фокинской районной администрации гор. Брянска №... Д.В.А. (отец несовершеннолетнего Д.А.В.) включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Мать Д.А.В. решением суда лишена родительских прав в отношении сына. В настоящее время Д.А.В. проживает в жилом помещении, общей площадью 51,9 кв.м., расположенном по адресу гор. Брянск, ... в котором кроме Д.А.В. проживают еще 5 человек. Полагает, что по состоянию здоровья Д.А.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, просил обязать Брянскую городскую администрацию обеспечить Д.А.В. жилым помещением вне очереди, как страдающего тяжелой формой хронического заболевания.

В судебном заседании помощник прокурора Фокинского района гор. Брянска В.Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Привлеченная в качестве соистца опекун несовершеннолетнего Д.А.В. - Д.Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации Ш.Э.В. иск не признала, пояснив, что право Д.А.В. на предоставление жилого помещения администрация не оспаривает, данное право подтверждается соответствующими документами. Однако, в настоящее время на балансе администрации отсутствует свободное муниципальное жилье, в связи с чем образовалась очередь. Кроме того, между соистцом и администрацией отсутствует спор, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 22 августа 2011 года исковые требования прокурора Фокинского района гор. Брянска в интересах Д.А.В. к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворены. Суд обязал Брянскую городскую администрацию предоставить Д.А.В.,... года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте гор. Брянска.

В кассационной жалобе начальник правового управления Брянской городской администрации П.И.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что орган местного самоуправления не оспаривает права Д.А.В. на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма и по мере поступления денежных средств на закуп жилья Д.А.В. будет незамедлительно предоставлено жилое помещение. Кроме того, полагает, что данным решением суда нарушается принцип равенства участников жилищных отношений, что приводит к ущемлению прав других граждан данной категории и способствует нарушению баланса интересов.

В возражениях на кассационную жалобу старший помощник прокурора Фокинского района гор.Брянска В.Н.В. и Д.Н.В. просят решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Брянской городской администрации- без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., возражения Д.Н.В. на доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей, что оснований для отмены решения суда не имеется, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Д.А.В., ... года рождения, является ребенком-инвалидом, зарегистрирован и проживает в жилом помещении,общей площадью 51,1 кв. м, расположенном по адресу: гор. Брянск, ... где кроме него зарегистрированы еще 5 человек, указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит Д.Н.В., Д.А.Е. и Д.К.А. по 1/3 доли каждому.

Д.А.В. состоит на учете в ГУЗ «Брянская областная детская психиатрическая больница» как лицо, страдающее хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Согласно справке № ... врачебной комиссии амбулаторного отделения ГУЗ «Брянская областная детская психиатрическая больница» от ... Д.А.В., ... года рождения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №817 от 21 декабря 2004 года имеет право на дополнительную жилую площадь. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года №378 п.3 Перечня совместное проживание в одной квартире невозможно.

Из свидетельства о рождении ..., выданного отделом ЗАГС Фокинского района гор. Брянска, родителями Д.А.В., ... года рождения, являются Д.В.А. и Д.Н.Л..

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 21 августа 2008 года Д.Н.Л. лишена родительских прав в отношении Д.А.В.

Согласно выписке из Распоряжения Фокинской районной администрации гор. Брянска от ... Д.В.А.(отец несовершеннолетнего Д.А.В.), проживающий по ... состоящий с 2004 года в списках очередности для получения жилой площади как участник боевых действий в Чечне, включен в списки льготной очереди внеочередного предоставления жилья в связи с заболеванием сына, составом семьи 3 человека.

В соответствии с пп.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая, что несовершеннолетний Д.А.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Д.В.А. (отцу ребенка) не предоставлено, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обязал ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма вне очереди, т.к. ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список очередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права-права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по существу сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 22 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника правового управления Брянской городской администрации П.И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Супроненко

Судьи областного суда Г.В. Кравцова

Н.А. Богородская