Судья: Сентяй В.Н.                                            Дело № 33-3309/2011

        Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего      СУПРОНЕНКО И.И.,

судей областного суда         КРАВЦОВОЙ Г.В. и ПАРАМОНОВОЙ Т.И.

при секретаре       РУДАКОВОЙ О.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Супроненко И.И. 6 октября 2011 года дело по кассационной жалобе начальника Отдела образования администрации Климовского района Т.В. Смольской на решение Климовского районного суда Брянской области от 23 августа 2011 года по делу по иску М к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №4 «Капитошка», Отделу образования администрации Климовского района Брянской области о праве на справедливую заработную плату и взыскании недочисленной и невыплаченной части заработной платы, а также невыплаченной материальной помощи,

УСТАНОВИЛА:

        М обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на справедливую заработную плату; взыскать с МДОУ детский сад № 4 «Капитошка» и Отдела образования администрации Климовского района недоначисленную и не выплаченную ей часть заработной платы за период с 13 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года в сумме 4073,44 руб.; материальную помощь за период с 13 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года в размере 1471 рубль 10 копеек.

В судебном заседании М изменила исковые требования и просила суд взыскать с ответчиков недоначисленную и не выплаченную ей часть заработной платы за период с 13 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года в сумме 3813 рубля 76 копеек; взыскать с ответчиков материальную помощь за период с 13 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года в размере 1471 рубль 10 копеек.

        Решением Климовского районного суда Брянской области от 23 августа 2011 года исковые требования М удовлетворены.

Суд взыскал с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №4 «Капитошка», Отдела образования администрации Климовского района Брянской области в пользу М недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с 13 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года в сумме 3813 рублей 76 копеек, а также невыплаченную материальную помощь за период работы с 13 мая 2010 года по 31.12.2010 год в сумме 1471 рубль 10 копеек, а всего 5784 рубля 86 копеек.

С муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №4 «Капитошка», Отдела образования администрации Климовского района Брянской области взыскана госпошлина в доход государства в сумме 400 рублей.

        В кассационной жалобе начальник Отдела образования администрации Климовского района Т.В. Смольская просит отменить решение, указывая, что суд постановил решение вопреки обстоятельствам дела и нормам права.      

        Заслушав доклад по делу судьи облсуда Супроненко И.И.,выслушав объяснения представителей Отдела образования администрации Климовского района Серенок Е.П., Ланцевой Н.Е, и Сныцарёвой А.А., поддержавших доводы жалобы, возражения М, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене, так как выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

        Как следует из материалов дела,приказом заведующего МДОУ детским садом №4 «Капитошка» от 13.05.2010 г. №-к М была принята на работу воспитателем на 1 ставку с оплатой труда по 13 разряду ETC и выплатой доплат из внетарификационного фонда детского сада согласно Положению о фонде доплат на срок с 13 мая 2010 года по 28 июня 2010 года. Приказом от 28.06.2010 г. №-к М была уволена в связи с истечением срока срочного трудового договора.

Приказом от 29,06.2010 г. №-к М была принята на работу с 29 июня 2010 года воспитателем на 1 ставку, с ней был заключен трудовой договор на неопределенный срок.

В соответствии с трудовыми договорами от 13.05.2010 г. и от 29.06.2010 г. М устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) по 13 разряду ETC в размере 3676 рублей 07 копеек в месяц (доплата до 4330 рублей в месяц), а также другие выплаты согласно Положению о фонде доплат детского сада.

Согласно аттестационному листу от 01.02.2007 г. и в соответствии с приказом Отдела образования администрации Климовского района № 40 от 12.02.2007 г. М была присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет.

В силу пункта А раздела 2 Положения о выплатах и надбавках к заработной плате сотрудников муниципального дошкольного образования учреждения детского сада № 4 «Капитошка», принятого собранием трудового коллектива 19 февраля 2009 года, предусмотрена дополнительная выплата из фонда надбавок и доплат за первую квалификационную категорию в размере 25% оклада ежемесячно, а также дополнительная плата за сложность и напряженность труда - до 5 %. Кроме этого, М ежемесячно выплачивается надбавка в размере 14 % к окладу.

Частью третьей статьи 133 ТК РФ в редакции от 01.09.2007 года предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с пунктом 2.10. Положения об оплате труда работников МДОУ детского сада № 4 «Капитошка», принятого на собрании трудового коллектива 21.04.2008 года и утвержденного МДОУ детским садом № 4 05.05.2008 года, заработная плата работников детского сада включает в себя оклад работника, установленные компенсационные выплаты из специальной части фонда оплаты труда и может включать в себя оклад работников детского сада, установленные компенсационные выплаты из специальной части фонда оплаты труда и может включать доплаты, надбавки и премии из стимулирующей части надтарифного фонда (дополнительного) фонда оплаты труда.

В силу ст. 1 ФЗ от 24.06.2008 года N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет с 1 января 2009 года 4 330 рублей в месяц.

Как следует из трудовых договоров от 13.05.2010 года, 29.06.2010 года, заключенными МДОУ детский сад №4 «Капитошка» и М, истице устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) по 13 разряду ETC - 3676 руб. 07 коп. в месяц (доплата до 4330 рублей в месяц), другие выплаты согласно Положению о фонде доплат детского сада.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания не доначисленной и невыплаченной заработной платы, суд мотивировал свой вывод тем, что доплата за первую квалификационную категорию в размере 25% оклада ежемесячно необходимо выплачивать сверх МРОТ. Выплата истице недостающей от оклада до МРОТ суммы в размере 653 руб. 90 коп. из доплаты за первую квалификационную категорию (920 руб.) является нарушением норм трудовых договоров от 13.05.2010 г. и от 29.06.2010 г.

             Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата ( оплата труда) работников- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты ( доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера, премии и иные поощрительные выплаты»

    Понятие «оклад» и «МРОТ» не являются равнозначными.

    Законодатель, существенно увеличив МРОТ и признав утратившей силу ч.4 ст.133 ТК РФ, предусматривавшей установление оклада ( тарифной ставки) в размере не ниже МРОТ, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада ниже этого размера.

Пунктом 2.10. Положения от 05.05.2008 года « Об оплате труда работников МДОУ детского сада №4 «Капитошка»( л.д.53-57) установлено, что заработная плата работников детского сада включает в себя оклад работника, установленные компенсационные выплаты из специальной из специальной части фонда оплаты труда и может включать доплаты, надбавки и премии из стимулирующей части надтарифного ( дополнительного)фонда оплаты труда.

    Как установлено в судебном заседании, в соответствии с трудовыми договорами, заключёнными МДОУ детский сад №4 и М, истице устанавливался должностной оклад(тарифная ставка) по 13 разряду ЕТС -3676 руб.07 коп., доплата до 4330 руб. в месяц, другие выплаты согласно Положению о фонде доплат детского сада. То есть в трудовых договорах предусмотрено, какие выплаты в счёт заработной платы могут быть произведены истице. Однако по мнению судебной коллегии в трудовых договорах не определён порядок исчисления заработной платы истице, поскольку этот порядок определяется Положениями, действующими в МДОУ детский сад №4.

Как видно из материалов дела, исходя из совокупного размера всех выплат, полученных истицей за спорный период, она получала заработную плату не ниже МРОТ, то есть нарушений трудовых прав истицы со стороны ответчика по мнению судебной коллегии в этот период допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части взыскания в пользу истицы недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Решение суда в этой части полежит отмене.

Также не может согласиться судебная коллегия и с выводом суда в части взыскания в пользу истицы невыплаченной материальной помощи.

    В соответствии с разделом 2 подразделом Г Положения о выплатах и надбавках к заработной плате сотрудников дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4 «Капитошка» средства из фонда доплат могут расходоваться на оказание материальной помощи всем сотрудникам до четырех раз в год (1 раз в квартал) в целях социальной поддержки до 20% оклада (по согласованию) каждому сотруднику.

Положением о выплатах и надбавках к заработной плате сотрудников дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4 «Капитошка» предусмотрено, что фонд доплат распределяется ежемесячно комиссией, деятельность которой регламентируется Положением о комиссии по распределению фонда надбавок и доплат работникам муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 4 «Капитошка» пгт. Климово, утвержденного заведующим МДОУ детский сад комбинированного вида Ж 4 «Капитошка» 28.12.2009 г.

Как следует из вышеназванного Положения «средства из фонда доплат могут расходоваться на оказание материальной помощи всем сотрудникам до четырех раз в год (одна раз в квартал) в целях социальной поддержки до 20% оклада (по согласованию) каждому сотруднику».

По мнению судебной коллегии данное Положение не обязывает ответчика выплачивать всем сотрудникам детского сада №4 « Капитошка» материальную помощь именно 4 раза в год и в размере 20% оклада. Из материалов дела следует, что истица за материальной помощью к ответчику не обращалась, предложений от старшего воспитателя по оказанию ей материальной помощи не поступало, комиссией в установленном порядке вопрос о выделении ей материальной помощи, её размере не рассматривался.

Судебная коллегия полагает, что с учётом изложенного, суд необоснованно пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований М и в этой части.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и поэтому оно подлежит отмене в полном объёме.. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся материалов, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований М к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №4 «Капитошка», Отделу образования администрации Климовского района Брянской области о праве на справедливую заработную плату и взыскании недоначисленной и невыплаченной части заработной платы, а также невыплаченной материальной помощи отказать.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Климовского районного суда Брянской области от 23 августа 2011 года отменить.

Принять новое решение:

        В удовлетворении исковых требований М к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №4 «Капитошка», Отделу образования администрации Климовского района Брянской области о праве на справедливую заработную плату и взыскании недоначисленной и невыплаченной части заработной платы, а также невыплаченной материальной помощи - отказать

Председательствующий:                                                СУПРОНЕНКО И.И.

Судьи облсуда:                   ПАРАМОНОВА Т.И.

                                КРАВЦОВА Г.В.