О признании права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган.



Судья Прядехо С.Н.                                                             Дело

                                               КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                                  СУПРОНЕНКО И.И.

судей областного суда                                     КРАВЦОВОЙ Г.В.
                                                                           БОГОРОДСКОЙ Н.А.

при секретаре                                                     КОЛЕСНИЧЕНКО Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2011 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе К. на решение Брянского районного суда Брянской области от 02 сентября 2011 года по делу по иску К. к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Брянском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

                                                            У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда России в Брянском муниципальном районе о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Свои требования мотивировал тем, что в марте 2011 года обратившись к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, ответчиком необоснованно было отказано в назначении указанной пенсии, исключив из специального стажа периоды его работы: с 17.01.1980 года по 1.03.1980 год в качестве токаря карьера «М», с 02.03.1980 года по 3.08.1980 год в качестве мастера- механика механосборочного отделения ремонтно-механического цеха по ремонту горного оборудования карьера, с 4.08.1980 года по 02.01.1984 год в качестве старшего мастера механика механосборочного отделения ремонтно-механического цеха по ремонту горного оборудования карьера «М» Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР, с 27.03.1989 года по 16.10.1991 год в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования рудника № 3 Восточного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган - 28 марта 2011 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в Брянском муниципальном районе П. исковые требования не признала в части даты назначения досрочной трудовой пенсии. В судебное заседание представила документы, поступившие в УПФ РФ по запросу, подтверждающие особый характер работ, а также условия труда с полным их основанием, подтверждающие занятость истца в данной должности полный рабочий день.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным абз. 1 подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и включил в специальный стаж истца периоды работы:

с 02.03.1980 года- 03.08.1980 г. в качестве токаря карьера «М» ( 5 мес. 2 дн.),

с 4.08.1980 года по 02.01.1984 год ( 3 г.4 мес.29 дн.) в качестве старшего мастера механика механосборочного отделения ремонтно-механического цеха по ремонту горного оборудования карьера «М» Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР,

с 27.03.1989 года по 19.12.1989 год. (8 мес. 23 дн.) в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования рудника № 3 Восточного рудоуправления Навоийского горно металлургического комбината имени 50-летия СССР,

с 20.12.1989 года по 16.10.1991 год ( 1 г. 9мес.27 дн.) в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования рудника № 3 Восточного рудоуправления Навоийского гор» металлургического комбината имени 50-летия СССР.

Суд возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению, выплате К. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 21.07.2011 года.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая на то, что днем обращения за назначением ему пенсии следует считать 28 марта 2011 года, однако суд назначил досрочную пенсию с 21 июля 2011 года. С указанной датой он не согласен, т.к. в пенсионный фонд он обратился 28.03.2011 г.

Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела периоды, подлежащие включению в специальный стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости сторонами не оспариваются. Доводы кассационной жалобы истца сводятся к несогласию с датой назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с 21.07.2011 года. Истец полагает, что трудовая пенсия должна быть назначена с момента обращения им в Пенсионный фонд с заявлением о назначении указанной пенсии. С заявлением о назначении пенсии истец обратился в Пенсионный фонд с 28.03.2011 года, следовательно, с этого момента ему должна быть назначена пенсия.

Признавая отказ УПФ РФ в Брянском муниципальном районе в назначении пенсии К. незаконным, суд пришел к выводу о том, досрочная трудовая пенсия К. должна быть назначена, но не с момента его первоначального обращения с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а с момента поступления сведений, уточняющих особый характер труда и необходимых для назначения трудовой пенсии.

Обосновывая свой вывод о назначении пенсии истцу с 21.07.2011 г., суд исходил из того, что в силу ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Поскольку 28 марта 2011 года К. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а справка о переименовании Новоийского горно-металлургического комбината и справка, уточняющая особый характер труда, была отправлена Центральным рудоуправлением Навоийского горно-металлургического комбината лишь 21.07.2011 года, суд пришел к выводу, что с этой даты и следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

При рассмотрении требований истца о назначении трудовой пенсии с 28 марта 2011 - с момента обращения в Пенсионный фонд, справка, дата отправления по почте справки, уточняющей особый характер труда и содержащей сведения о переименовании Новоийского горно-металлургического комбината, не имеет юридического значения. Требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган являются производными от основных исковых требований о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы.

Из материалов дела установлено, что 28 марта 2011 года истец действительно обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд признал отказ УПФ РФ в Брянском муниципальном районе в назначении пенсии К. незаконным и удовлетворил заявленные истцом требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы, так как занятость истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий, подтверждена письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия изменяет решение суда в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанности по назначению, выплате К. досрочной трудовой пенсии по старости с указанием даты - с 21.07.2011 года и возлагает на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению, выплате К. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения - с 28.03.2011 года.

В остальной части судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 02 сентября 2011 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению, выплате К. досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 21.07.2011 года изменить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению, выплате К. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28.03.2011 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                                        И.И. СУПРОНЕНКО

Судьи областного суда                                          Г.В. КРАВЦОВА

                                                                       Н.А. БОГОРОДСКАЯ