... Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Богородской Н.А. судей областного суда Киселевой Е.А. Горбачевской Ю.В. с участием прокурора Седневой О.А. при секретаре Колесниченко Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 13 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Н. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 07 июля 2011 года по делу по заявлению Н. об обжаловании неправомерных действий (бездействия) заместителя прокурора Брянской области, У С Т А Н О В И Л А: Н. обратился в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий (бездействия) заместителя прокурора Брянской области, ссылаясь на то, что он неоднократно обращался с жалобами в прокуратуру Брянской области на необоснованное применение к нему усиленных мер охраны и контроля (с применением спецсредств) в период с 05.07.2004 года по 21.11.2005 года сотрудниками ФГУ ИЗ 32/1 г. Брянска и незаконной постановкой на профучёт. Прокуратурой Брянской области была проведена проверка по его жалобам, однако материалы проверки должностными лицами прокуратуры Брянской области ему не предоставлены, несмотря на его ходатайства. В ответе заместителя прокурора Брянской области Д. от 09.12.2010 года указано, что право знакомиться с документами ему неоднократно разъяснялось, ходатайств об ознакомлении с материалами проверки им не заявлено. Считает, что указанным ответом должностного лица нарушены его права, предусмотренные ст.ст. 2, 17, 18, 19, 21, 24,29, 33, 45, 46, 52 Конституции РФ, на предоставление информации, касающейся личности осужденного, отбывающего наказание, в связи с тем, что информация, содержащаяся в материалах проверки по его жалобам, затрагивает его права и законные интересы. Он не имеет возможности ознакомиться лично с материалами проверки и не имеет возможности оплатить услуги представителя или защитника для представления своих интересов при ознакомлении с указанными материалами проверки. Полагает, что в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица прокуратуры Брянской области нарушены его права на обжалование действий (бездействия) должностных лиц УИС Брянской области в период нахождения в ФГУ ИЗ 32/1 гор. Брянска. Просил признать незаконными действия (бездействие) заместителя прокурора Брянской области Д., обязать его устранить нарушения, выслав в его адрес копии материалов проверки, проводившейся по его жалобе, восстановить его в правах. Решением Советского районного суда гор. Брянска от 07 июля 2011 года заявление Н. об обжаловании неправомерных действий (бездействия) заместителя прокурора Брянской области оставлено без удовлетворения. В кассационной жалобе Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что Конституцией РФ ему гарантировано право на доступ к информации, любые формы дискриминации гражданина РФ, в том числе по социальному и имущественному положениям запрещены, нормами УПК РФ и ГПК РФ не предусмотрено, что гражданин РФ, находясь в местах лишения свободы, обязан иметь своего адвоката и только через него получать доступ к информации, непосредственно затрагивающей его права, свободы, законные интересы, в данных нормах права так же не содержится каких-либо ограничений в доступе к информации. Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., возражения на доводы кассационной жалобы помощника прокурора Брянской области Седневой О.А., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Судом установлено, что 26 июня 2007 года Н. обратился в прокуратуру Брянской области с заявлением, в котором просил в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ предоставить ему для ознакомления копии материалов прокурорской проверки, проведенной по его обращению о необоснованном применении усиленных мер охраны и контроля за поведением в период содержания в ФГУ ИЗ-32/1 гор.Брянска. По результатам разрешения его обращения принято решение от 11 июля 2007 года исх.№ 17-104-2005, в котором по вопросу ознакомления с материалами прокурорской проверки разъяснено, что в соответствии с положениями указанной Инструкции ксерокопии материалов проверки не выдаются заявителю и не отправляются по почте и он имеет право ознакомиться с материалами проверки лично. Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В части 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации»в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации", утв. Приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 N 200(ред. от 31.05.2011), В соответствии с пунктами 4.14, 4.15 названной Инструкции, по окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами принимают: в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители, заместители Главного военного прокурора, начальники главных управлений, управлений, в том числе Главной военной прокуратуры, в прокуратурах субъектов Российской Федерации и нижестоящих прокуратурах - соответствующие прокуроры, их заместители, начальники управлений и отделов. Работник прокуратуры, ознакомивший заявителя с документами, составляет и приобщает к надзорному производству справку о том, с какими материалами заявитель ознакомлен. Направление копий материалов проверки заявителю Инструкцией не предусмотрено. На основании изложенного, учитывая, что по результатам рассмотрения неоднократных жалоб заявителя по указанному вопросу ему были даны мотивированные ответы и разъяснено право на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, ходатайств об ознакомлении с материалами проверки от заявителя или его представителя в прокуратуру области не поступало, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Н. на неправомерные действия (бездействие) заместителя прокурора Брянской области. Судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы Н., которые сводятся к переоценке выводов суда, не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда гор. Брянска от 07 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Н. - без удовлетворения. Председательствующий Н.А. Богородская Судьи областного суда Е.А. Киселева Ю.В. Горбачевская