Судья Садовникова И.В. Дело № (11) КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Супроненко И.И., судей областного суда Янишевской Л.В., Суярковой В.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2011 года по докладу судьи Янишевской Л.В. дело по кассационной жалобе УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области на решение Жуковского районного суда Брянской области от 31 мая 2011 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она, имея 30 - летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком исключены из специального стажа периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бердяевским медпунктом Духовщинской ЦРБ <адрес> по основанию несоответствия наименования должности Списку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности выездного фельдшера МУЗ «Брянская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» в связи с несоответствием наименования учреждения Списку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по приему и передаче вызовов выездным бригадам МУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» по основанию несоответствия Списку наименования должности. Считая отказ ответчика необоснованным, ФИО1 просила суд включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с момента обращения в ГУ УПФР. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бердяевским медпунктом Духовщинской ЦРБ <адрес> просила засчитать в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, поскольку работа проходила в сельской местности. Остальные спорные периоды просила засчитать в календарном исчислении. Решением Жуковского районного суда Брянской области от 31 мая 2011 года иск ФИО1 удовлетворен. Суд признал за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Обязал ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области зачесть в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бердяевским медпунктом в льготном исчислении один год и три месяца за один год работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности выездного фельдшера МУЗ «Брянская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему и передаче вызовов выездным бригадам МУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В кассационной жалобе начальник управления ФИО4, полагая решение суда необоснованным и незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части зачета в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера по приему и передаче вызовов выездным бригадам МУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, признания за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., выслушав объяснения представителя УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области ФИО5, возражения ФИО1, в ее интересах представителя ФИО6, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с пп.20 п.1 ст.28 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям или профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании установлено, что истица окончила среднее специальное учебное заведение по специальности «лечебное дело», имеет профессию фельдшер. Согласно записи в трудовой книжке истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заведующей Бердяевским медпунктом Духовщинской ЦРБ <адрес>. Суд обоснованно включил в трудовой стаж истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Бердяевским медпунктом в льготном исчислении один год и три месяца за один год работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности выездного фельдшера МУЗ «Брянская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» в календарном исчислении. Эти периоды признаны ответчиком и не оспариваются в кассационной жалобе. В то же время при рассмотрении требований ФИО7 о включении в трудовой стаж истицы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему и передаче вызовов выездным бригадам МУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» в календарном исчислении суд допустил существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем. Принимая решение об удовлетворении заявленных требований о включении указанных периодов работы ФИО1 в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд исходил из того, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность фельдшера. Между тем, такой вывод суда первой инстанции не основан на законе и не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако названным Списком не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам", указанная должность в названном Списке не поименована. Судебная коллегия также приходит к выводу о том, что тождественность должности "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде" наименованию должности "фельдшер", поименованной в Списке, не может быть установлена, так как данные должности имеют отличные друг от друга должностные обязанности. Так, приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности. В штатном расписании за оспариваемый период наряду с должностями "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде" имеются непосредственно должности фельдшера. В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. В обязанности ФИО1 как фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде входит: осуществление записи вызовов, поступающих от населения и из лечебных учреждений; своевременная передача вызовов персоналу свободных выездных бригад; контроль оперативности работы выездных бригад; знание местонахождения выездных бригад; оформление документации оперативного отдела. При таких обстоятельствах выводы суда о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности ФИО1 в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде нельзя признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не имелось. Вывод суда о том, что ФИО1 периодически во время нахождения работников в декретном отпуске исполняла обязанности фельдшера выездной бригады, а во время отсутствия фельдшера, отвечающего за амбулаторный прием больных, осуществляла сама прием больных, не обоснован и противоречит имеющимся по делу доказательствам. Приказов о переводе ее на указанные работы не имеется, а характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Кроме того, в специальный стаж включается работы, которые предполагают занятость работника в течение целого рабочего дня. В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО1 была занята постоянно в течение полного рабочего дня непосредственным оказанием медицинской помощи больным. В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судебной инстанцией в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признает решение Жуковского районного суда Брянской области от 31 мая 2011 года частично незаконным и подлежащим отмене. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Жуковского районного суда Брянской области от 31 мая 2011 года частично отменить. Вынести новое решение. Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области зачесть в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в должности фельдшера по приему и передаче вызовов выездным бригадам МУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11. 2010 г. в календарном исчислении и в назначении досрочной пенсии. В остальной части решение суда оставить без изменения. Председательствующий: Супроненко И.И., Судьи облсуда: Янишевская Л.В., Суяркова В.В.