Судья Булахов Н.П. Дело № КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего ЯНИШЕВСКОЙ Л.В. судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В. при секретаре КОЛЕСНИЧЕНКО Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании 20 октября 2011 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 29 августа 2011 года по делу по иску Б. к ГУ УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе Брянской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, и возложении обязанности по перечислению средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, У С Т А Н О В И Л А: Б. обратилась в суд с указанным иском к ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе Брянской области, указывая на то, что 27.06.2011 г. она обратилась в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе Брянской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением от 15 июля 2011 г. № 52 ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Просила суд признать решение ответчика об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязать ответчика произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному ей в размере 338860 руб. 37 коп. по реквизитам, указанным в заявлении. В обоснование исковых требований Б. указала на то, что 8 мая 2008 г. она родила второго ребенка - Д.. 31 августа 2009 г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 17 июня 2011 г., она, действуя за себя лично, и в интересах своих несовершеннолетних детей: Д.К. и Д., заключила с Б.В. договор купли-продажи 37/100 долей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Данный договор прошел государственную регистрацию, и им были выданы свидетельства о государственной регистрации права от 22.06.2011 г, согласно которым она и её дети являются собственниками 37/300 каждый жилого дома и по 1/3 доле каждый земельного участка. Собственником других 67/100 долей жилого дома является её мать - Б.Л. 27 июня 2011 г. она обратилась в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе Брянской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, но ответчик отказал ей в распоряжении средствами материнского капитала. Отказ она считает незаконным, так как приобретенное ею и детьми жилое помещение пригодно для проживания, является изолированным от жилой части дома, принадлежащей её матери, и имеет отдельный вход. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе Брянской области заявленные требования не признал, указав, что в соответствии с п.п.1 п.3 ст. 7 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства РФ №862 от 07.12.2007 г., лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать его средства (часть средств) на приобретение (строительство) жилого помещения. В данном случае Б. приобрела долю жилого дома, а собственником другой доли дома является ещё одно лицо. Жилое помещение, приобретаемое за счет средств материнского капитала должно отвечать всем условиям, указанным в п. 2 ст. 15 ЖК РФ. Одно из требований к жилому помещению - его изолированность, а доля дома не может быть признана таковой. На основании заключения УПФ РФ в Брянской области УПФ РФ в Трубчевском районе вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления Б. Решением суда исковые требования Б. удовлетворены. Суд признал решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Трубчевском муниципальном районе Брянской области за №52 от 15.07.2011 г. об отказе Б. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным. Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Трубчевском муниципальном районе Брянской области направить средства материнского (семейного) капитала Б. в сумме 338860 руб. 37 коп. на приобретение 37/100 доли в праве общей долевой собственности на дом <адрес>. Суд взыскал с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Трубчевском муниципальном районе Брянской области в пользу Б. 200 (Двести) рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины. В кассационной жалобе начальник УПФР по Трубчевскому району просит решение суда отменить, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права. Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения представителя УПФ РФ в Трубчевском районе Брянской области, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно п.п.1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. ( в ред. 01.07.2011 г.) № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин - граждан Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства. В соответствии с п.п.1 п.3 ст. 7, п.п.1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. (в ред. 01.07.2011 г.) № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий. Как усматривается из материалов дела, истица имеет двоих детей: Д.К. - 16.02.2007 г., Д. -18.05.2008 г. В связи с рождением второго ребенка Д., 18.05.2008 г., истице Б. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № от 31.08.2009 г. на сумму 312162 руб. 50 коп. Согласно справке от 14.06.2011 г., выданной ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе Брянской области о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего дополнительные меры государственной поддержки, объем средств МСК на имя Б. на 01.01.20011 г. с учетом индексации составляет 338860 руб. 37 коп. Решением ГУ УПФ РФ в Трубчевском районе Брянской области №52 от 15.07.2011г. Б. отказано в удовлетворении ее заявления от 27.06.2011г. о распоряжении средствами материнского капитала. Согласно кадастрового и технического паспортам, выданного ГУ «Брянскоблтехинвентаризация» по Трубчевскому району от 31.08.2010 г. общая площадь жилого дома <адрес> составляет 136,3 кв.м., имеющий два отдельных входа. Как следует, из соглашения об изменения долей жилого дома от 13.08.2010 г., заключенного между Б.Л. - матерью истицы и К.В. - бывшей собственницей части дома, проданного ею истице с детьми, удостоверенного нотариусом Трубчевского нотариального округа Г., доли в жилом доме <адрес>, были изменены. Б.Л. в настоящее время принадлежит 63/100 долей жилого дома, общей площадью 85,2 кв.м. с отдельным входом, а К., до продажи своей части дома истице, принадлежало 37/100 долей жилого дома, общей площадью 51 кв.м. с отдельным входом. 17.06.2011 г. Б., заключив договор купли продажи доли жилого дома <адрес>, улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку приобрела в собственность совместно с детьми отдельное жилое помещение. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Б., Д.К., Д. являются собственниками 37/100 долей жилого дома и по 1/3 доли земельного участка, расположенного <адрес> Рассматривая заявленный иск, суд правильно исходил из того, что в соответствии с п.1 и 2 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Суд правильно указал на то, что ни в указанном законе, ни в Правилах направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.12.2009 №994, от 27.11.2010 №937), не предусмотрено в качестве основания отказа в распоряжении средствами материнского капитала при приобретении жилого помещения либо доли (части) жилого помещения для улучшения жилищных условий. Нормы ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержат требований о приобретении изолированного жилого помещения как обязательное условие для получения денежных средств по сертификату материнского капитала. Обосновывая свой вывод об удовлетворении требований истицы, суд правильно исходил из того, что приобретенное жилое помещение является отдельной квартирой двухквартирного жилого дома, что подтверждается материалами дела и представленными доказательствами, в связи с чем, судом обоснованно не приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что данное жилое помщение не является отдельным изолированным жилым помещением. Суд правильно указал, что спорные правоотношения регулируются специальными нормами, предусмотренными ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем, применение ст. 15 ЖК РФ в качестве основания отказа истице в использовании средств материнского капитала ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе при вынесении оспариваемого решения является незаконным и необоснованным. Судом исследованы доводы сторон, дана правильная правовая оценка доводам сторон и представленным доказательствам, постановлено законное решение. Оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы не имеется, поскольку доводы жалобы не опровергают выводы суда и не основаны на законе. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 29 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Л.В. ЯНИШЕВСКАЯ Судьи областного суда В.В. СУЯРКОВА Г.В. КРАВЦОВА
СУЯРКОВОЙ В.В.