Судья Сидоренкова Е.В. Дело № *** Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Суярковой В.В., судей областного суда Зубковой Т.И., Горбачевской Ю.В., при секретаре: Рудаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Горбачевской Ю.В. 20 октября 2011 года дело по кассационной жалобе главы Советской районной администрации г Брянска Морозова А.А. на решение Советского районного суда г. Брянска от 20 сентября 2011 года по делу по иску П. к Советской районной администрации г. Брянска о признании незаконнымотказа в постановке на жилищный учет и понуждении поставить на жилищный учет вкачестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛА: П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает по адресу: *** является ветераном Великой Отечественной войны и имеет соответствующее удостоверение. 10 июня 2011 года она обратилась в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о принятии ее на жилищный учет и предоставлении ей жилья, как ветерану Великой Отечественной войны. Советской районной администрацией г. Брянска было отказано в принятии ее на жилищный учет, так как она обеспечена общей площадью жилого помещения свыше установленных норм (14 кв.м.). В судебном заседании истица П. уточнила заявленные требования, просила суд признать действия об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконными, обязать Советскую районную администрацию г.Брянска поставить ее на жилищный учет с даты подачи соответствующего заявления в администрацию. Суду пояснила, что она собственного жилого помещения не имеет, в настоящее время она проживает в квартире, которая принадлежит на праве собственности ее внучке Н. Она занимает одну комнату в квартире на основании договора найма, срок действия которого истекает в декабре 2011 года. Представитель ответчика - Советской районной администрации г. Брянска Ковтков Д.И. - возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что П. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире по адресу: ****, общей площадью 66,5 кв.м., в которой всего зарегистрированы 4 человека. На одного человека, проживающего в данном жилом помещении, приходится 16,6 кв.м., что превышает учетную норму общей площади на одного человека установленную, на территории г. Брянска. Договоры найма жилого помещения от 01.11.2009 г. и 11.01.2011 г. истцом в администрацию не представлялись. Решением Советского районного суда г. Брянска от 20 сентября 2011 года исковые требования П. удовлетворены. Суд признал недействующим решение жилищной комиссии Советской районной администрации г. Брянска от 16 июня 2011 года (протокол № ***) в части отказа в постановке П. на жилищный учет. Суд обязал Советскую районную администрацию г. Брянска поставить П. 29 октября 1924 года рождения, на учет нуждающихся в жилом помещении, как ветерана Великой Отечественной войны с момента подачи ею заявления - с 10 июня 2011 года. В кассационной жалобе глава Советской районной администрации г Брянска Морозов А.А. просит отменить решение суда, считая его незаконным, поскольку П. проживает в квартире внучки как член семьи собственника жилого помещения, наравне с собственником осуществляет право пользования данным жилым помещением, не является нуждающейся в жилом помещении. На доводы кассационной жалобы принесены возражения П., которая просит оставить решение суда без изменения. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения П., возражавшей против доводов кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Судом установлено, что П., ***.1924 года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. П. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире по адресу: г***, общей площадью 66,5 кв.м., в которой всего зарегистрированы 4 человека. На каждого члена семьи, проживающего в данном жилом помещении, приходится по 16,6 кв.м., что превышает учетную норму общей площади на одного человека установленную, на территории г. Брянска в 14 кв.м.. Решением жилищной комиссией Советской районной администрации г. Брянска от 16 июня 2011 года П. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью учетной нормой жилого помещения на одного человека, установленной на территории г.Брянска. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г. обеспечению жилыми помещениями подлежат лишь те ветераны ( вдовы) Великой Отечественной войны, которые в установленном порядке признаны нуждающимся в жилых помещениях. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Признавая решение жилищной комиссии Советской районной администрации г. Брянска недействующим и обязывая Советскую районную администрацию поставить П. в очередь нуждающихся в жилых помещениях, суд первой инстанции исходил из того, что истица не имеет жилых помещений на праве собственности. Право пользования П. жилым помещением, расположенным по адресу: ***, возникло на основании договора найма жилого помещения, заключенного с собственником указанного жилого помещения. Судебная коллегия находит, что судом неправильно были определены и установлены юридически значимые по делу обстоятельства. Из материалов дела усматривается, что П. вселена и зарегистрирована в названном жилом помещении в 2006 году. Право собственности Н. ( внучки ) на данную квартиру возникло в 2008 году. Таким образом, право бессрочного пользования квартирой у П. возникло раньше, нежели право собственности Н., которой квартира перешла в собственность вместе с проживающей в ней П. Придя к выводу о том, что право пользования жилым помещением возникло у П. на основании договором найма комнаты в квартире, суд не мотивировал свой вывод, не затребовал и не исследовал договор дарения квартиры от 29.10.2008 года, не установил на каких правах истица была вселена в квартиру прежним ее собственником в 2006 году, закреплено ли за ней право проживания в квартире согласно договору дарения, суд не установил прекращалось ли право пользования П. квартирой в дальнейшем, не сделал вывод о том, сохранилось ли за ней право пользования квартирой после смены собственника, суд не дал правовой оценки договорам найма комнаты в квартире 2008, 2009, 2011 годов, не дал оценку доводам представителя ответчика о том, что П. проживает в квартире на правах члена семьи собственника, и в силу ст. 51 ЖК РФ не является нуждающейся в жилом помещении. С учетом вышеизложенного, решение суда подлежит отмене как незаконное, с направлением на новое рассмотрение для выяснения названных юридических значимых обстоятельств и их правовой оценки.. Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда г. Брянска от 20 сентября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий В.В. СУЯРКОВА Судьи областного суда Т.И. ЗУБКОВА Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ