повышение пенсии по случаю потери кормильца



...

  1. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Саманцовой Л.К.

судей областного суда Мариной Ж.В.

Богородской Н.А.

при секретаре Гузанове Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 27 октября 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Военного комиссариата Брянской области Ш.Н.А. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 23 августа 2011 года по делу по иску М.В.И. к Военному комиссариату Брянской области о признании незаконным решения об отказе в повышении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л А:

М.В.И. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Брянской области о признании незаконным решения об отказе в повышении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что она является матерью Героя Российской Федерации М.С.Г., погибшего ... года при исполнении обязанностей военной службы. Ответчиком ей назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия погибшего сына с 06.11.2010 года согласно п.«а» ст.36 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2011) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Считает, что на основании п.«а» ст.45 названного Закона РФ она имеет право на повышение назначенной пенсии на 100%, однако ответчиком в повышении пенсионных выплат на 100% ей отказано. Просила признать незаконным отказ военного комиссариата Брянской области в повышении пенсии по случаю потери кормильца и признать за ней право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 100% на основании п.«а» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 06.11.2010 года.

В судебном заседании М.В.И. исковые требования поддержала.

Представитель военного комиссариата Брянской области Ш.Н.А. иск не признала, пояснив, что повышение пенсий, назначенных в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на основании ст. 45 указанного закона, распространяется на пенсионеров, из числа указанных в этой статье лиц, а не на членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, поэтому М.В.И. не имеет права на повышение назначенной пенсии на 100%, ее исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 23 августа 2011 года иск М.В.И. удовлетворен. Суд признал незаконным решение военного комиссариата Брянской области об отказе М.В.И. в повышении пенсии по случаю потери кормильца, признал за ней право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 100% в соответствии с п.«а» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 06 ноября 2010 года и обязал Военный комиссариат Брянской области выплачивать М.В.И. назначенную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100%, предусмотренного п.«а» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с 06 ноября 2010 года.

В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата Брянской области Ш.Н.А. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на то, что п.«а» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» содержит исчерпывающий перечень категорий пенсионеров, которым за особые заслуги перед Отечеством и народом государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения по сравнению с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных заслуг, поэтому льготное пенсионное обеспечение связано именно с личностью получателя пенсии, наличием у него соответствующих званий и статуса, но не лица, в связи с гибелью которого произведено начисление пенсии по случаю потери кормильца. Считает, что разрешая данный спор, необходимо исходить из того, что льгота по повышению пенсии на 100% может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте « а» статьи 45 указанного закона, но не их родителям, получающим пенсию по случаю потери кормильца.

В возражениях на кассационную жалобу М.В.И. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения представителя Военного комиссариата Брянской области Ш.Н.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на доводы кассационной жалобы М.В.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2002 года ефрейтору М.С.Г., погибшему ... года, за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга в Северо-Кавказском регионе, посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

Мать М.С.Г.- М.В.И. с 6 ноября 2010 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пенсия назначена М.В.И. в размере 40% от денежного довольствия М.С.Г.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. «а» ст. 36 названного закона пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери.

В силу требований п. «а» ст. 45 Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии,Героям Социалистического Труда - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда об удовлетворении исковых требований М.В.И. о признании права на повешение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. « а» ст. 45 указанного закона.

Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, и вывод суда в этой части является обоснованным.

На основании изложенного судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по существу сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 23 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя военного комиссариата Брянской области Ш.Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.К. Саманцова

Судьи областного суда Ж.В. Марина

Н.А. Богородская