Судья Образцов Д.В. Дело № (2011) КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Гоменок З.И., судей областного суда Суярковой В.В., Апокиной Е.В., с участием прокурора Седневой О.А. при секретаре Рудаковой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2011 года по докладу судьи Апокиной Е.В. дело по представлению прокурора Выгоничского района Брянской области на определение Выгоничского районного суда Брянской области от 13 сентября 2011 года о прекращении производства по гражданскому делу по иску прокурора Выгоничского района Брянской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю П.В.В. о прекращении деятельности по организации любительского рыболовства и по воспроизводству рыбы и водных биоресурсов на водном объекте, у с т а н о в и л а: Прокурор Выгоничского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю П.В.В. о признании незаконным и прекращении деятельности по организации любительского рыболовства и по воспроизводству рыбы и водных биоресурсов на водном объекте общего пользования - на пруду у <адрес> Выгоничского района Брянской области, а также с требованием обязать индивидуального предпринимателя устранить препятствия в свободном доступе и пользовании граждан указанным водным объектом. В судебном заседании помощник прокурора Выгоничского района Брянской области исковые требования поддержала. Ответчик ИП П.В.В., а так же его представитель - адвокат Р.С.Н. с исковыми требованиями не согласились и пояснили, что исковое заявление принято районным судом с нарушением правил подсудности, и что данный спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде, поскольку предметом исковых требований прокурора является - прекращение предпринимательской и экономической деятельности ИП П., осуществляемой якобы с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Определением Выгоничского районного суда Брянской области от 13 сентября 2011 года производство по делу прекращено, в связи с тем, что данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В представлении прокурор Выгоничского района Брянской области просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что заявление подано в интересах неопределенного круга лиц - жителей Выгоничского района и других граждан, который в силу ст. 6 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст.24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» имеют право на благоприятную среду обитания, свободное и бесплатное пользование водным объектом общего пользования. Кроме того незаконная деятельность П.В.В. на водном объекте нарушает законодательство в сфере охраны окружающей среды и в силу ст.22 ГПК РФ данные исковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции. Заслушав доклад по делу судьи Апокиной Е.В., выслушав прокурора С.О.А., поддержавшую доводы представления, возражения П.В.В. и в его интересах адвоката Р.С.Н., просивших определение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы представления и возражений на него, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Прекращая производство по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что прокурор фактически оспаривает законность и обоснованность выделения ИП П. в аренду водного объекта, что свидетельствует о том, что рассматриваемый судом спор вытекает не из защиты природоохранного законодательства, а напрямую затрагивает права и законные интересы индивидуального предпринимателя в сфере его хозяйственной деятельности и может повлечь для данного лица последствия в виде прекращения предпринимательской деятельности, в связи с чем, данный спор должен рассматриваться арбитражным судом. Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку требований об оспаривании договора аренды истцом не заявлены. Как следует из искового заявления прокурора, он обосновывает свои требования обращением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что индивидуальный предприниматель в нарушение норм Водного кодекса РФ, Федеральных законов «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Об охране окружающей среды» запрещает гражданам бесплатный лов рыбы на пруду у <адрес> Выгоничского района Брянской области, определив стоимость услуг за рыболовство и установив ограничения времени нахождения на пруду. Согласно положениям вышеприведенного п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела по спорам, возникающим из экологических правоотношений. Как следует из ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава и характера спора. Как следует из характера данного спора, настоящий иск подан прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ в связи с несоблюдением ответчиком природоохранного законодательства. Таким образом, вывод суда о прекращении производства по настоящему делу в связи с тем, что спор подлежит разрешению в арбитражном суде, является неправильным, а определение суда подлежит отмене. Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Определение Выгоничского районного суда Брянской области от 13 сентября 2011 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу. Председательствующий З.И.Гоменок судьи областного суда В.В.Суяркова Е.В.Апокина