Судья Петряков А.В.           Дело № 33-3765

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Апокиной Е.В., Суярковой В.В.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И.                     «17» ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Цыбанкова Петра Константиновича на решение Брянского районного суда Брянской области от «09» сентября 2011 года по иску Сергеевой Евдокии Григорьевны к Цыбанкову Петру Константиновичу, Сладкову Виктору Николаевичу, администрации Брянского района Брянской области о признании недействительными постановления администрации, договоров аренды земельных участков, об обязании произвести снятие с кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛА:

Сергеева Е.Г. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве собственности на землю №8605 от 7 мая 1998г., per. №24670. В 2008г. Она обратилась к индивидуальному предпринимателю Няненко Э.В. для выполнения работ по межеванию и постановке вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет. Было сделано межевое дело и направлено в ФГУ «Земельная кадастровая палата» Брянской области, где поставили земельный участок на кадастровый учет, был выдан кадастровый паспорт от 11.07.2008г. №02/08-2С-4741 и присвоен кадастровый номер 32:02:220107:86. На основании вышеуказанных документов, она обратилась в УФРС по Брянской области за государственной регистрацией права и получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок свидетельство от 15.08.2008 г. № 32/АГ 380764, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации 32-32-02/010/2008-870. Впоследствии она выяснила, что при постановке на кадастровый учет в межевое дело были неизвестными лицами представлены сфальсифицированные документы и земельный участок поставили на кадастровый учет по другим, не соответствующим фактическим, координатам, в связи с чем, изменилось фактическое местоположение земельного участка, а именно: было изменено направление местоположения с юго-востока на юго-запад.

На месте нахождения ее земельного участка администрацией Брянского района было произведено выделение двух земельных участков согласно Постановлению № 2749 от 30.12.09 г. - Цыбанкову П.К. и согласно Постановления № 2602 от 22.12.09 г. -Сладкову В.Н. С вышеуказанными лицами заключены договора аренды земельных участков. В связи с выделением ответчикам данных земельных участков произошло наложение на ее земельный участок, что делает невозможным исправление кадастровой ошибки при постановке земельного участка истца па кадастровый учет, и как следствие, государственная регистрация прав на него в Управлении Росреестра по Брянской области, в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» и ст. 17. 24 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Полагает, что вынесенные постановления администрации Брянского района о выделении земельных участков         Цыбанкову П.К.     Сладкову В.Н. являются недействительными в соответствии со ст. 13 ГК РФ, так как нарушают законные права и интересы истца на реализацию права собственности на недвижимость согласно ст. 209,213, 260.261 ГК РФ и ст. 35 Конституции РФ и вынесены в нарушение требований ст. 24,28.35 Земельного Кодекса РФ. Кроме того, заключенные на основании вышеуказанных постановлений договора аренды в силу ст. 166-168 ГК РФ также являются недействительными в силу вышеуказанных норм права.

Просила признать недействительными постановления администрации Брянского района Брянской области № 2749 от 30.12.09 г. о выделении земельного участка Цыбанкову П.К. и № 2602 от 22.12.09 г. о выделении земельного участка Сладкову В.Н.; Признать недействительными договора аренды земельных участков заключенные на основании постановления администрации Брянского района Брянской области № 2749 от 30.12.09 г. о выделении земельного участка Цыбанкову П.К. и № 2602 от 22.32.09 г. о выделении земельного участка Сладкову В.Н.; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» Брянской области произвести снятие с кадастрового учета земельных участков Цыбанкова П.К. и Сладкова В.Н.; исправить кадастровую ошибку в части местонахождения её земельного участка, а именно считать расположение земельного участка как расположенного примерно в 244м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом по адресу <адрес>; обязать Управление Федеральной государственной регистрационной службы кадастра и картографии по Брянской области исключить запись в ЕГРП за № 32-32-02/010/2008-870. В дальнейшем в судебном заседании Сергеева Е.Г. дополнила исковые требования и просила суд признать недействительными постановления администрации Брянского района Брянской области № 801 от 9.04.2010 г. « О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Брянского района Брянской области № 2749 от 30.12.09 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду Цыбанкову П.К.»

Суд исковые требования Сергеевой Е.Г. удовлетворил в полном объеме.

Признал недействительным постановление администрации Брянского района Брянской области № 2749 от 30.12.09 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду Цыбанкову П.К.»

Признал недействительным постановление администрации Брянского района Брянской области № 2602 от 22.12.09 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду Сладкову В.Н.»

Признал недействительными постановления администрации Брянского района Брянской области № 801 от 9.04.2010 г. « О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Брянского района Брянской области № 2749 от 30.12.09 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду Цыбанкову П.К.»

Признал недействительным договор аренды земельного участка № 2418 от 30.04.2010г., заключенный администрацией Брянского района со Сладковым В.Н.

Обязал ФГУ «Земельная кадастровая палата» Брянской области произвести снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № 32:02:220109:48 (правообладатель Цыбанков П.К.) и земельного участка с кадастровым номером № 32:02:220109:44 (правообладатель Сладков В.Н.).

Обязал ФГУ «Земельная кадастровая палата» Брянской области устранить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части местонахождения земельного участка с кадастровым номером № 32:02:220107:86, принадлежащего Сергеевой Евдокии Григорьевне, а именно: считать расположение земельного участка площадью 1150 кв.м. как расположенного примерно в 244м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом по адресу <адрес> согласно уточненного каталога координат межевых знаков, изготовленного ИП Няненко Э.В.

Обязал Управление Федеральной государственной регистрационной службы кадастра и картографии по Брянской области исключить запись в ЕГРП за № 32-32-02/012/2010-900 о регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером № 32:02:220109:44 ( арендатор Сладков В.Н.).

В кассационной жалобе Цыбанков П.К. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что оно постановлено в нарушение норм материального права, а также на то, что судом первой инстанции не учтены разъяснения и доводы кассационного определения по данному делу.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав истицу и ей представителя, возражавших против доводов кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что действия администрации Брянского района по выделению земельных участков Цыбанкову П.К. и Сладкову В.Н. нарушили законные права и интересы истца, как собственника земельного участка.

Как следует из материалов дела, Сергеева Е.Г. согласно свидетельства о праве собственности на землю №8605 от 7 мая 1998г. является собственником земельного участка общей площадью 0,27 га., расположенного по адресу: <адрес> При этом, при усадьбе участок площадью 0,17 га, в поле - 0,10 га. Данное свидетельство было выдано на основании свидетельства о праве на наследство от 7.05.1998г. за № 1438. Ранее данный участок принадлежал Сергееву Алексею Семеновичу на основании свидетельства о праве собственности на землю №0212873 от 20 декабря 1995г. Указанное свидетельство было выдано на основании постановления Мичуринской сельской администрации №155 от 16.08.1995г.

В свидетельстве о праве собственности на землю №8605 от 7 мая 1998г.. выданном на имя Сергеевой Е.Г., так и в свидетельстве о праве собственности на землю №0212873 от 20 декабря 1995г., выданном на имя Сергеева А.С, в плане приложении к свидетельству участок площадью 0,10 га в поле в координатах, границах и привязке к каким-либо объектам недвижимости изображен не был.

Суд первой инстанции, проанализировав произведенные истицей действия по межеванию участка и постановке на кадастровый учет правильно указал, что при первоначальной постановке участка на кадастровый учет, произошло наложение на другой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> ранее поставленный на кадастровый учет под № 32:02:220109:20. В связи с чем, решением от 26.06.2008г. кадастровый учет земельного участка Сергеевой Е.Г. был приостановлен.

После уточнения координат земельный участок был поставлен на кадастровый учет, был выдан кадастровый паспорт от 11.07.2008г. №02/08-2С-4741 и присвоен кадастровый номер 32:02:220107:86. Сергеева Е.Г. получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок свидетельство от 15.08.2008 г. № 32/АГ 380764. о чем в ЕГРП сделана запись регистрации 32-32-02/010/2008-870.

Судом установлено, что в материалах ГКН содержатся координаты, уточняющие местоположение указанного участка и внесенные в сведения ГКН позже тех, которые были выданы ИП Няненко Э. В, производившего межевание участка истицы. На основании новых данных в кадастровый учет были внесены изменения, касающиеся местоположения спорного участка. Земельный участок поставили на кадастровый учет по другим, не соответствующим фактическим, координатам, в связи с чем, изменилось фактическое местоположение земельного участка, а именно - было изменено направление местоположения с юго-востока на юго-запад. при повторном измерении участка Сергеевой, по данным координатам не удалось внести в кадастровый учет новые изменения, т.к. Постановлением администрации Брянского района № 2602 от 22.12.09 г. было произведено выделение земельного участка Сладкову В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, в 207 метрах северо-восточнее <адрес>, площадью 1200 кв.м.

Также Постановлением администрации Брянского района № 2749 от 30.12.09 г. было произведено выделение земельного участка Цыбанкову П.К., расположенного по адресу: <адрес>, в 165 метрах северо-западнее <адрес>, площадью 1200 кв.м. Со Сладковым В.Н. был также заключен договор № 2418 от 30.04.2010г. аренды данного земельного участка сроком на 3 года.

Вышеуказанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет.

Суд правильно указал, что части земельных участков, выделенных ответчикам, находятся на земельном участке истицы, в связи с чем, нарушены ее права, как собственника земельного участка, который не может поставить на кадастровый учет принадлежащий ей земельный участок по фактическим координатам.

Сергеева Е.Г., согласно свидетельства о праве собственности на землю №8505 от 7 мая 1998г., является собственником земельного участка в поле площадью 0,10га. Местоположение данного участка не было конкретизировано: не указано ни поле, ни населенный пункт, в пределах границ которого находится поле.

Суд произвел тщательный анализ постановлений Мичуринской сельской администрации и Снежской сельской администрации, касающихся спорного земельного участка.

Постановлением Мичуринской сельской администрации №102 от 06.1995г. «Об утверждении материалов инвентаризации земель граждан кварталов №1-№4 п.Мичуринский» были утверждены материалы инвентаризации земель граждан №1-№4 кварталов     п.Мичуринский,     предоставленные     Брянским     землеустроительным предприятием; утвержден реестр собственников и пользователей земель граждан №1-№4 кварталов п.Мичуринский согласно приложению №1; решено выдать в установленном порядке документы, удостоверяющие право собственности и владение на землю гражданам и юридическим лицам согласно указанному реестру.

Согласно пояснительной записке к землеустроительному делу по инвентаризации земель граждан с использованием аэрофотоснимков, составленной в 1995 г. институтом РосНИИземпроект Брянское землеустроительное предприятие, целью проведения инвентаризации земель граждан п. Кузьмине явилось создание основы для ведения Государственного земельного кадастра, обеспечение регистрации прав пользования, владения, собственности, создание банка данных по землям физических и юридических лиц, расположенных в границах земель сельской администрации, организации постоянного контроля за рациональным использованием земель.                                                                                                                                                                                                 Мичуринской сельской администрацией была организована рабочая комиссия по проведению инвентаризации земель, которая решила практические вопросы, связанные с земельно-правовыми отношениями. Технические вопросы, связанные с инвентаризацией земель (дешифрирование фотоснимков, инвентаризация и обмер участков, оформление материалов и т.д.), выполняли специалисты Брянского землеустроительного предприятия. Ввиду того, что земельные участки, предоставленные гражданам в поле, не имеют постоянных, закрепленных в натуре границ и ежегодно совместно с другими соседями обрабатываются тракторами, сельскохозяйственными машинами и агрегатами, обмер границ этих земельных участков и план земель не составлялся. Поэтому площади земель в поле приняты согласно данным сельской администрации.

Суд правомерно принял свидетельские показания Алексашина И.А. и Шинкарева С.С, которые указали, что действительно в поле напротив школы через дорогу в с. Толмачево в 1992г. выделялись жителям п. Мичуринский земельные участки под огороды, в том числе, и Сергеевой Е.Г.

Передача земельных участков гражданам для ведения крестьянского хозяйства предусматривалась действовавшим на момент предоставления земельного участка законодательством, а именно статьей 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", ст. 64 Земельного Кодекса РСФСР только в собственность.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права собственности и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

В силу п.1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Для признания права в судебном порядке и последующей регистрации такого права, в рассматриваемом случае требуется должным образом индивидуализировать объект права.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Судебная коллегия считает, что Сергеевой Е.Г. были выполнены необходимые действия по подготовке соответствующих документов для оформления своего земельного участка. В 2008г. она заказала межевое дело у кадастрового инженера ИП Няненко Э.В., который данное межевое дело изготовил с указанием координат участка, соответствующих его фактическому местоположению. Его границы были согласованы со смежными землепользователями, в том числе, с Главой Онежской сельской администрацией.

Суд правильно указал, что факт передачи в собственность истицы участка площадью 0,10 га в поле никем не оспаривается, а факт использования Сергеевой Е.Г. своего земельного участка подтверждается актом обследования земельного участка от 22.07.2011г., составленного комиссией в составе начальника отдела главного архитектора администрации Брянского района Потенко А.В., главы Снежского сельского поселения Кузнецова А.Н., специалиста Онежской сельской администрации Малышевой Н.С. Согласно данного акта установлено, что показанный на местности Сергеевой Е.Г. земельный участок обрабатывается (посажены овощи: тыква и кабачки). Смежный земельный участок также обрабатывается. По периметру имеется несколько деревянных столбиков, показывающих границу.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нормы процессуального закона при постановке решения судом соблюдены.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 09 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:                                                      З.И.ГОМЕНОК

Судьи облсуда:                 Е.В.АПОКИНА

        В.В.СУЯРКОВА