Судья Гривин Н.Г. Дело № (2011) К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Суярковой В.В., судей областного суда Супроненко И.И., Апокиной Е.В., при секретаре Рудаковой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2011 года по докладу судьи Апокиной Е.В. дело по кассационной жалобе администрации Брянской области на решение Брасовского районного суда Брянской области от 26 августа 2011 года по гражданскому делу по иску администрации Брянской области в лице Управления имущественных отношений Брянской области к администрации Брасовского раойна, Б.Н.В., Б.Т.И., Б.А.И., Б.Е.С., Б.А.Г., Б.А.С., Б.А.Ф., В.Е.П., В.И.П., В.В.Г., В.А.Ф., В.А.Ф., Г.В.В., Г.А.С., Г.Ю.Н., Г.И.В., Д.Е.К., Е.А.В., Е.А.П., Е.Н.С., З.М.И., З.Р.И., З.Е.В., И.Е.В., И.Л.К., И.М.Е., К.Ф.А., К.Е.И., К.И.А.. К.С.С., К.И.С., К.Д.Е., К.Н.П., К.И.С., К.М.Т., К.А.Т., К.З.В.. К.А.Я., Л.М.Т., Л.С.В., Л.Е.Д., Л.Е.А., Л.М.М. о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки и о признании права собственности Брянской области на земельные участки, у с т а н о в и л а: Администрация Брянской области в лице управления имущественных отношений Брянской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ были образованы земельные участки из 43 невостребованной земельной доли в границах СПК «<данные изъяты>»: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 626 829 кв.м., расположенный <адрес>, с кадастровой стоимостью 1 333 136, 9908 руб.; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2565871 кв.м., расположенный <адрес>, с кадастровой стоимостью 5 452 989, 0492 рублей. Данные земельные участки образованы в счет невостребованных долей собственников земельных участков в долевой собственности, которых, находятся земельные доли по 7.4 га у каждого из земель сельскохозяйственного назначения. С момента приобретения прав на указанные земельные доли по настоящее время граждане никаким образом не распорядились ими, в том числе более трех лет. Просил суд прекратить право долевой собственности и признать недействительными свидетельства на право собственности на землю в отношении ответчиков на невостребованные земельные участки и признать право собственности Брянской области на вышеуказанные земельные участки. В суде представитель администрации Брянской области иск поддержал. Представитель администрации Брасовсксго района в судебном заседании с иском не согласилась, полагая, что в соответствии с нормами ранее действовавшего и действующего в настоящее время Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией области нарушена процедура признания невостребованной земельной доли, в связи, с чем требования считает необоснованными. Кроме того, администрация Брянской области не является надлежащим истцом по делу, поскольку полномочиями на признание права муниципальной собственности наделены органы местного самоуправления. Представитель Сныткинской сельской администрации в судебном заседания заявленные требования не признал, пояснив, что им были подготовлены списки лиц, не распорядившимися своим правом на земельные доли в количестве 43 человек (фамилии перечислены в исковом заявлении), в последующем переданные представителю управления имущественных отношений. Земельная газета на территории поселения ни в 2007 г., ни и настоящее время не распространяется, поэтому жители поселения не могли быть надлежащим образом извещены о намерении выделить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Общее собрание дольщиков не проводилось, Участия при межевании земельных участков, выделяемых администрацией области, представитель сельской администрации не принимал, границы земельного участка с сельским поселением, с СПК «<данные изъяты>» не были согласованы. Считает, что истцом нарушена процедура извещения о намерении изъятия невостребованных земельных долей. Представитель СПК «<данные изъяты>» в суде требования не признала, пояснив, что СПК «<данные изъяты>» не было извещено о намерении выделить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, участия при их межевании не принимали, в настоящее время эти участки находятся в пользовании СПК «<данные изъяты>». Решением Брасовского районного суда Брянской области от 26 августа 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано. В кассационной жалобе представитель администрации Брянской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что администрация Брянской области выполнила все работы в соответствии с действующим на тот момент законодательством, с соблюдением всех процедур. Положения закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вступили в законную силу после обращения в суд администрации области с вышеуказанными исковыми требованиями, в связи с чем, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является необоснованным. Заслушав доклад по делу судьи Апокиной Е.В., выслушав объяснение представителя администрации Брянской области Д.Н.С., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения представителя СПК «<данные изъяты>» Д.Г.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему. Как следует из материалов дела, собственниками земельных долей площадью 7,4 га (каждый) являются: Б.Н.В., Б.Т.И., Б.А.И., Б.Е.С., Б.А.Г., Б.А.С., Б.А.Ф., В.Е.П., В.И.П., В.В.Г., В.А.Ф., В.А.Ф., Г.В.В., Г.А.С., Г.Ю.Н., Г.И.В., Д.Е.К., Е.А.В., Е.А.П., Е.Н.С., З.Е.В., И.Е.В., И.Л.К., И.М.Е., К.Ф.А., К.Е.И., К.И.А., К.С.С., К.И.С., К.Н.П., К.И.С., К.М.Т., К.А.Т., К.З.В., К.А.Я., Л.М.Т., Л.С.В., Л.Е.Д., Л.Е.А., Л.М.М. Указанные ответчиками З.М.И., З.Р.И. и К.Д.Е. свидетельство о праве собственности не получили и свои права в регистрационном органе не зарегистрировали. Согласно списку, составленному главой Сныткинской сельской администрации, все вышеуказанные граждане (43 человека) не распорядились своими земельными долями в границах СПК «<данные изъяты>». Согласно публикации в «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений Брянской области уведомило граждан-собственников земельных долей на земельные участки СТ"К «<данные изъяты>» Брасовского района Брянской области, не распорядившихся своими земельными долями, о намерении выделить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей общей площадью 1021 га. На основании постановления администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение образовать земельный участок из 43 невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение 3 и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в границах СПК «<данные изъяты>» Брасовского района для последующего оформления собственности администрации Брянской области на: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 62(3 829 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2565871 кв.м., поставить на государственный кадастровый учет 2-х земельных участков. Судом установлено, что наследство после смерти В.Е.П., Д.Е.К., З.Р.И., К.И.А., К.А.Я., ФИО51, Б.А.Ф. - принято их наследникам, часть которых распорядилась своими долями, передав их в аренду СПК «<данные изъяты>». Отказывая в удовлетворении требований администрации Брянской области, суд исходил из того, что истцом и органом местного самоуправления - администрацией Сныткинского сельского поселения Брасовского района Брянской области предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (глава 111) порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива не соблюден, а именно: не установлен круг собственников (наследников) невостребованных земельных долей; органом местного самоуправления поселения решение об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей не принималось, общее собрание участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка и его площади не проводилось, согласительная комиссия не образовывалась. Судебная коллегия находит решение суда постановленным с учетом фактических обстоятельств дела, в соответствии с требованиями закона. Доводы кассационной жалобы о том, что суду надлежало руководствоваться положениями закона, действующего на момент обращения в суд, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку редакция Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на момент подачи администрацией Брянской области иска в суд (30 июня 2011 года) предусматривала только право субъекта Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на выделяемый земельный участок. Вместе с тем, право собственности на земельный участок у субъекта РФ не возникало с момента обращения в суд с заявлением. Право собственности у субъекта РФ могло возникнуть при соблюдении порядка выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности, в том числе, и соблюдение предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции, действующей до 01 июля 2011 года) права общего собрания участников долевой собственности на принятие решения об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Таких сведений администрацией Брянской области не представлено и судом не установлено. С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что администрацией Брянской области не соблюден порядок выделения невостребованных земельных долей, предусмотренный, как редакцией Федерального закона № 101-ФЗ на момент обращения с заявлением в суд, так и на момент рассмотрения дела судом. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Брасовского районного суда Брянской области от 26 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Брянской области - без удовлетворения. Председательствующий В.В.Суяркова судьи областного суда Е.В.Апокина И.И.Супроненко