Судья Попова И.С. Дело № 33 - 3792 (2011) КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего САМАНЦОВОЙ Л.К. судей областного суда СУПРОНЕНКО И.И. и ГОМЕНОК З.И. при секретаре КАРПУХИНОЙ К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2011 года по докладу судьи Супроненко И.И. дело по кассационной жалобе П на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 7 октября 2011 года по делу по иску П к администрации города Новозыбкова о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации города Новозыбкова об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида и участника Великой Отечественной войны и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях, У С Т А Н О В И Л А: П обратилась в суд с иском к администрации города Новозыбкова о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации города Новозыбков от 2 июня 2010 года об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида и участника Великой Отечественной войны и признании права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях ссылаясь на то, что она является инвалидом и участником Великой Отечественной войны. Постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения согласно договору дарения жилого дома и земельного участка от 21 июня 2005 года является её дочь Т Данное домовладение оснащено отоплением, водоснабжением, электроснабжением, канализированная уборная находится во дворе дома, что создает бытовые трудности для неё. Кроме истицы, в доме зарегистрированы и проживают её дочь - Т и сын П.С. Как пояснила в судебном заседании Т( представитель по доверенности П) в настоящее время, она, как собственник домовладения, имеет намерение сдать жилье по чернобыльскому законодательству и переехать в другую местность в чистую зону, однако мать отказывается выселяться и переезжать вместе с ней. П является собственником 1/12 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, указанный жилой дом, согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» находится в аварийном состоянии и проживание в нем создает угрозу для жизни и здоровья. По вопросу обследования жилого дома, в котором проживает истица по адресу <адрес>, на предмет пригодности для эксплуатации она не обращалась, поскольку данный жилой дом находится в исправном состоянии и соответствует санитарно-техническим нормам. В связи с тем, что истица не имеет в собственности пригодного для проживания жилья, а она, являясь собственником домовладения, в котором проживает мать, имеет намерение сдать домовладение по Закону «О.. ЧАЭС», П обратилась в администрацию города Новозыбкова как инвалид и участник Великой Отечественной войны с заявлением о принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии от 2 июня 2010 года П отказано в принятии на учет, так как общая площадь жилого помещения, в котором она проживает и зарегистрирована с дочерью и сыном составляет 67, 3 кв. метра, при учетной норме на одного человека 14 кв. метров. Полагает отказ администрации г. Новозыбкова необоснованным, поскольку согласно Указу Президента РФ № 714 от 7.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», П имеет право на получение жилого помещения. Просила суд признать за истицей право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 7 октября 2011 года в удовлетворении иска П. В кассационной жалобе П просит отменить решение суда, указывая, что суд постановил решение вопреки обстоятельствам дела и нормам права. Заслушав доклад по делу судьи Супроненко И.И., выслушав объяснение Т, представителя П по доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Судом установлено, что истица П, 28 ноября 1925 года рождения является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Р № №, выданном Отделом социальной защиты населения г. Новозыбкова 28 марта 1995 года и удостоверением № 223, выданным исполкомом Новозыбковского районного Совета депутатов трудящихся 14 мая 1982 года. Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 (в ред. Указа Президента от 09.01. 2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 15 Федерального закона «О ветеранах» содержит перечень мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны которым, из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В связи с этим, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что в силу действующего законодательства, вопросы определения условий признания данной категории лиц, к которым относится и П, нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждаемость в улучшении жилищных условий устанавливается на общих основаниях. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержатся в статье 51 ЖК Российской Федерации, в силу которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Как установлено в суде, истица с 3 марта 1980 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение, принадлежало П.Ф., умершему супругу истицы на основании типового договора № 4215 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 10 апреля 1978 года и было построено совместными усилиями супругов - П.Ф. и П П.Ф., являясь собственником указанного домовладения, согласно договору дарения жилого дома и земельного участка от 21 июня 2005 года произвел отчуждение жилого дома дочери - Т, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 32 А № от 4 августа 2005 года. Истица, оставаясь проживать в доме, приобрела статус члена семьи собственника жилого помещения и право пользования жилым помещением по этому основанию. Судом правильно установлено, что Т в соответствии со ст. 87 Семейного кодекса РФ относится к кругу алиментообязанных лиц, что налагает на нее обязанность, как на собственника, обеспечение матери - П отдельной жилплощадью, в случае её выселения при отчуждении домовладения. Согласно справке № от 14 июля 2011 года, выданной Новозыбковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 67,3 кв. метра. Согласно имеющейся в материалах дела копии справки № от 4 марта 2011 года, выданной ООО «Бежицкий Расчетно-Информационный Центр» в данном жилом доме зарегистрированы и проживают П, ее дочь - Т, сын - П.С.. В соответствии с п. 5 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в г. Новозыбкове нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 14 кв.м. Жилой дом, в которой проживает П имеет общую площадь 67, 3 кв. м, то есть обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет 22,43 кв. метра, что значительно превышает учетную норму. На основании изложенного и в соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 09.06.2006 N 37-3 (ред. от 04.02.2011 № 3-3) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области", суд правильно сделал вывод, что П не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, домовладение, в котором проживает истица, оснащено системами газоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, и соответствует санитарно - техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям, что также следует из пояснений представителя истицы - Т, отказавшейся от проведения обследования жилого дома. Отсутствие канализированной уборной не может служить основанием для признания гражданина, согласно п. 3 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимся в жилом помещении, по причине проживания в помещении, не отвечающее установленным требованиям. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, а выражают несогласие с ними, поэтому не могут служить основанием к отмене решения. С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 7 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Л.К. САМАНЦОВА Судьи областного суда И.И. СУПРОНЕНКО З.И. ГОМЕНОК