Судья Сосков А.А. Дело № К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: Председательствующего ГОМЕНОК З.И. Судей областного суда СТОЯН Е.В. ПЕТРАКОВОЙ Н.П. рассмотрев в открытом судебном заседании 24 ноября 2011 года по докладу судьи Петраковой Н.П. дело по кассационной жалобе представителя администрации Брянской области на решение Брасовского районного суда Брянской области от 26 августа 2011 года по делу по иску администрации Брянской области к администрации Брасовского района, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю и о признании права собственности Брянской области на земельный участок, У С Т А Н О В И Л А : Администрация Брянской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Брянской области № от 05.05.2010 года был образован земельный участок из 10 невостребованных земельных долей: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 890 000 кв.м., расположенный на территории Добриковского сельского поселения, в 2000 м. юго-восточнее н.<адрес>, с кадастровой стоимостью 1 891 428 руб. Данный земельный участок образован в счет невостребованных долей собственников земельных участков в долевой собственности которых находятся земельные доли по 8.9 га у каждого из земель сельскохозяйственного назначения. С момента приобретения прав на указанные земельные доли и по настоящее время граждане никаким образом не распорядились ими. Истец просил суд прекратить право долевой собственности и признать недействительными свидетельства на право собственности на землю в отношении ответчиков на невостребованные земельные участки и признать право собственности Брянской области на указанный земельный участок. Решением Брасовского районного суда Брянской области от 26 августа 2011 года в удовлетворении исковых требований администрации Брянской области было отказано. В кассационной жалобе представитель администрации Брянской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что администрация Брянской области выполнила все работы в соответствии с действующим на тот момент законодательством, с соблюдением всех процедур. Положения закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вступили в законную силу после обращения в суд администрации области с вышеуказанными исковыми требованиями, в связи с чем, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является необоснованным. Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Как следует из материалов дела, собственниками земельных долей площадью 8,9 га (каждый) являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Указанная ответчицей ФИО9 свидетельство о праве собственности не получила и свои права в регистрационном органе не зарегистрировала. Согласно списку, составленному главой Добриковского сельского поселения, все вышеуказанные граждане (10 человек из 30) не распорядились своими земельными долями в границах СПК «Коммунар». Из сообщения нотариуса Брасовского нотариального округа Брянской области следует, что наследники умерших ФИО1, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в нотариальную контору для оформления своих наследственных прав не обращались, а наследство после смерти ФИО2, 1926 года рождения, приняла его сестра ФИО14 и получила свидетельство о праве на наследство на денежный вклад. Как следует из извещения опубликованного в «Земельной газете» № 13 от 4 мая 2007 года Управление имущественных отношений Брянской области уведомило граждан -собственников земельных долей на территории СПК «Коммунар» Добриковского сельского поселения Брасовского района Брянской области, не распорядившихся своими земельными долями, о намерении выделить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей общей площадью 2314000 кв.м. На основании данного извещения администрацией Брянской области 5 мая 2010 года принято Постановление №, которым в границах СПК «Коммунар» Брасовского района Брянской области образовывался земельный участок из 26 невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю для последующего оформления собственности Брянской области на данные земельные участки общей площадью 2314000 кв.м. Постановлением администрации Брянской области № от 23 ноября 2010 года в указанное выше Постановление были внесены изменения, согласно которых в границах СПК «Коммунар» Брасовского района Брянской области образовывайся земельный участок из 10 земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3 и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) для последующего оформления собственности Брянской области на данный земельный участок общей площадью 890000 кв.м и ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата». Отказывая в удовлетворении требований администрации Брянской области, суд исходил из того, что истцом и органом местного самоуправления - Добриковской сельской администрацией Брасовского района Брянской области предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (глава 111) порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива не соблюден, а именно: не установлен круг собственников (наследников) невостребованных земельных долей; органом местного самоуправления поселения решение об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей не принималось, общее собрание участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка и его площади не проводилось, согласительная комиссия не образовывалась. Судебная коллегия находит решение суда постановленным с учетом фактических обстоятельств дела, в соответствии с требованиями закона. Доводы кассационной жалобы о том, что суду надлежало руководствоваться положениями закона, действующего на момент обращения в суд, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку редакция Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на момент подачи администрацией Брянской области иска в суд (30 июня 2011 года) предусматривала только право субъекта Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на выделяемый земельный участок. Вместе с тем, право собственности на земельный участок у субъекта РФ не возникало с момента обращения в суд с заявлением. Право собственности у субъекта РФ могло возникнуть при соблюдении порядка выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности, в том числе, и соблюдение предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции, действующей до 01 июля 2011 года) права общего собрания участников долевой собственности на принятие решения об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Таких сведений администрацией Брянской области не представлено и судом не установлено. С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что администрацией Брянской области не соблюден порядок выделения невостребованных земельных долей, предусмотренный, как редакцией Федерального закона № 101-ФЗ на момент обращения с заявлением в суд, так и на момент рассмотрения дела судом. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Брасовского районного суда Брянской области от 26 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Брянской области - без удовлетворения. Председательствующий ГОМЕНОК З.И. Судьи областного суда СТОЯН Е.В. ПЕТРАКОВА Н.П.