Судья: Соков А.В.                                               Дело №

          Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                        Тумакова А.А.,

судей областного суда                           Парамоновой Т.И., Супроненко И.И.,

при секретаре                                          Колесниченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи                Парамоновой Т.И. «08» декабря 2011 года дело по кассационной жалобе представителя УМВД России по Брянской области Вяликовой Натальи Владимировны на решение Советского районного суда г. Брянска от               «22» августа 2011 года по исковому заявлению Гориславского Василия Николаевича к Управлению внутренних дел по г. Брянску об установлении выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛА:

Гориславский В.Н. обратился в суд с иском к УВД по Брянской области, УВД по Советскому району гор. Брянска об установлении выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, ссылаясь на то, что в период с 1984 года по 2007 год он проходил службу в органах внутренних дел и при исполнении служебных обязанностей 31.03.2005 года получил травму. Заключением по результатам служебной проверки от 18.04.2005 года, утвержденной начальником УВД Советского района г. Брянска, данная травма признана полученной при исполнении Гориславским В.Н. служебных обязанностей. Согласно свидетельству о болезни № 316 от 05.02.2007 года Гориславский В.Н. признан ограниченно годным к военной службе в связи с военной травмой. Приказом начальника следственного управления при УВД Брянской области от 09.02.2007 года № по л/с истец был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья (п.«3» ст.19 Закона РФ «О милиции») с должности старшего следователя СО при УВД Советского района гор. Брянска. 18.04.2007 года ему установлена третья группа инвалидности по причине «военная травма».

Уточнив исковые требования, Гориславский В.Н. просил взыскать с УВД по г. Брянску в возмещение вреда здоровью с учетом установленной утраты трудоспособности в размере 40% единовременную выплату за период времени с 01.05.2010 года по 01.09.2011 года с учетом индексации. Обязать УВД по г. Брянску выплачивать ему в возмещение вреда здоровью с 01.09.2011 года по 01.05.2012 года ежемесячно суммы с учетом установленной утраты трудоспособности в размере 40% с индексацией в соответствии с действующим законодательством. Также просил взыскать с ответчика стоимость экспертизы в размере 25374 руб.

         22.08.2011 года Советский районный суд г. Брянска вынес решение, которым исковые требования удовлетворил.

         Суд взыскал с УВД по г. Брянску в пользу Гориславского В.Н. в возмещение вреда здоровью единовременно 102256 рублей 80 копейки, судебные расходы в сумме 25347 рублей.

Обязал УВД по г. Брянску выплачивать Гориславскому В.Н. в возмещение вреда здоровью 6592 рубля 22 копейки с сентября 2011 года до 1 мая 2012 года с индексацией в установленном законом порядке.

В кассационной жалобе представитель УМВД России по Брянской области Вяликова Н.В. просила отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение суда незаконным и необоснованным.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушавпредставителя УМВД РФ по Брянской области Вяликову Н.В., представителя УМВД России по г. Брянску Казинскую А.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, возраженияГориславского В.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела,Гориславский В.Н.в период с 1984 года по 2007 год проходил службу в органах внутренних дел и при исполнении служебных обязанностей, 31.03.2005 года получил травму. Заключением по результатам служебной проверки от 18.04.2005 года, утвержденной начальником УВД Советского района г. Брянска, данная травма признана полученной при исполнении Гориславским В.Н. служебных обязанностей. Согласно свидетельству о болезни № 316 от 05.02.2007 года Гориславский В.Н. признан ограниченно годным к военной службе в связи с военной травмой. Приказом начальника следственного управления при УВД Брянской области от 09.02.2007 года № 6 по л/с истец был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья (п.«3» ст.19 Закона РФ «О милиции») с должности старшего следователя СО при УВД Советского района гор. Брянска. Истцу установлена третья группа инвалидности по причине «военная травма».

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что в ходе рассмотрения дела была проведена судебная экспертиза для установления утраты трудоспособности у Гориславского В.Н. По заключению экспертов ГБУЗ Брянское областное БЮРО СМЭ от 27.05.2011 года № 166, у Гориславского В.Н. в результате причиненной в 2005 году черепно-мозговой травмы при исполнении служебных обязанностей наступили последствия, повлекшие утрату профессиональной трудоспособности в размере 40%. Кроме того, суд сослался на норму закона, предусмотренную ч. 1 ст. 1086 ГК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как отмечено в п. 2.2 Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 N 13-П, гражданско-правовой институт деликтных обязательств предназначен для регулирования отношений, возникающих из причинения вреда, в том числе вреда здоровью лица в связи с осуществлением им трудовой или служебной деятельности. Как правило, обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.

Согласно статье 1084 ГК Российской Федерации, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции, возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064-1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. В системной связи со статьей 1064 ГК Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью сотрудника милиции в порядке главы 59 ГК Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. Если же вина государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотрудника милиции отсутствует, обязанность по его возмещению по указанным в данной главе основаниям на государство не возлагается.

Кроме того, в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (с последующими изменениями и дополнениями) при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета, а в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением служебной деятельности - денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям.

В обеспечение исполнения положений указанной нормы закона приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

Согласно пункту 21 указанной Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011                          N 3-ФЗ "О полиции" (вступившего в силу с 1 марта 2011 года) также предусмотрено, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. В соответствии со ст. 56 данного закона действие положений статей 29, 43 - 46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Выбор основания для назначения пенсии по выслуге лет или пенсии по инвалидности при увольнении, в силу Закона РФ «О милиции» принадлежал сотруднику соответствующего ОВД.

Как следует из справки УМВД России по Брянской области № 8-1/4091 от 10 октября 2011 приложенной к кассационной жалобе, Гориславский В.Н. являясь пенсионером МВД РФ с 15.11.2006 года, пенсию получает за выслугу лет согласно ст. 13-А Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1.По состоянию на 01.10.2011 года размер пенсии составил 18337 руб. 29 коп., в том числе: 8740 руб. 58 коп.- основной размер пенсии;5562 руб. 45 коп. - увеличение пенсии как инвалиду вследствие военной травмы 3 гр.(ст. 16-а Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1); 1000 руб. 00 коп. - ежемесячная доплата к пенсии (Указ Президента от 18.02.2005 г. № 176);1000 руб. 00 коп. - дополнительноеежемесячноематериальноеобеспечение гражданам РФ, признанным инвалидами вследствие военной травмы (Указ президента от 01.08.2005 г. № 887); 1017 руб. 13 коп. - повышение пенсии ветерану боевых действий (ст. 45-г Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1);1017 руб. 13 коп. - надбавка к пенсии на иждивенца.

Суду надлежало уточнить основания заявляемых истцом требований (из норм ГК РФ либо из правил, установленных законом «О милиции») и в зависимости от доводов истца определить нормы права, подлежащие применению при рассмотрении заявленного иска, и предмет доказывания.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции не исследовал вопрос о наличии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда здоровью истца равно как и о виде пенсии, получаемой истцом.

Данные обстоятельства судом не проверены, оценка им в решении суда не дана.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Судебная коллегия лишена возможности вынести по делу новое решение, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. При отмене решения дело подлежит возвращению в суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать. Уточнить основания заявляемых истцом требований. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, проверить заслуживающие внимания доводы и возражения сторон, в зависимости от установленного постановить решение в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от                                  22 августа 2011 года по исковому заявлению Гориславского Василия Николаевича к Управлению внутренних дел по г. Брянску об установлении выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:                                                      Тумаков А.А.

Судьи облсуда:                               Парамонова Т.И.

                                                                                                Супроненко И.И.