Судья Сехин М.В.                  Дело № 33-4040

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Петраковой Н.П., Суярковой В.В.,

при секретаре Шепеленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И.                     «08» декабря 2011 года дело по кассационной жалобе территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом на решение Брянского районного суда Брянской области от «22» августа 2011 года по иску Гречишкина Сергея Акимовича к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Брянской области, ФГУ Управление автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке и понуждении осуществить кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Гречишкин С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство ему принадлежат 57/100 долей в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок площадью 1844 кв.м. 28.07.2005г. Данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 32:02:220208:1 с указанием категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования/назначения - для ведения личного подсобного хозяйства. После смерти отца в связи с необходимостью регистрации перехода права собственности на земельный участок он обратился за осуществлением кадастрового учета земельного участка. 05.07.2010г. решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области) No 02/10-4-0101 осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что на основании межевого плана No 3202/103/10-0660 от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Брянскземпроект», одна из границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересекает границу земельного участка поставленного ранее на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 32:02:0180403:2 (Федеральная автомобильная дорога «Орел -Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь») на основании Описания ЗУ 353/01 от 11.04.2005г. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области от 05.10.2010г. № 02/10-4-1182 истцу отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета.

Просил суд восстановить его нарушенное право посредством исправления кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:02:0180403:02 (Федеральная автомобильная дорога «Орел -Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь» км 129+014 - км 137+040) путем изменения части границы, добавив в ее описание новые координаты согласно межевого плана No 3202/103/10-0660 от 07.06.2010 года.

Суд исковые требования Гречишкина С.А. удовлетворил, исправил кадастровою ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0180403:02 (Федеральная автомобильная дорога «Орел - Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь» км 129+014- км 137+040) путем изменения координат характерных точек границ земельного участка согласно выполненному ООО «Брянскземпроект» межевому плану земельного участка от 07.06.2010 года № 3202/103/10-0660.

Суд указал, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (ЕГРП) в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 32:02:220208:1.

В кассационной жалобе представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что ТУ Росимущества не имеет прав и полномочий для отчуждения федеральных земель и считает, что удовлетворение исковых требований нарушает права РФ как собственника в части права владения, пользования и распоряжения имуществом, возражают против того, что имеет место кадастровая ошибка.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав Гречишкина С.А., адвоката Зайцеву А., поддержавших доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что истцу Гречишкин С.А. на основании свидетельства о праве на наследство принадлежит 57/100 долей в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (04.10.2010г. получено свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 57/100 на дом), а также земельный участок площадью 1844 кв.м.

05.07.2010г. решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра но Брянской области) № 02/10-4-0101 осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что на основании межевого плана No 3202/103/10-0660 от 07.06.2010г. выполненного ООО «Брянскземпроект», одна из границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересекает границу земельного участка поставленного ранее на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 32:02:0180403:2 (Федеральная автомобильная дорога «Орел -Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь») на основании Описания ЗУ 353/01 от 11.04.2005г.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области от 05.10.2010г. № 02/10-4-1182 истцу отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета.

28.07.2005г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 32:02:220208:1 с указанием категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования/назначения - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 03 июня 2010 года № 3202/203/10-1849 кадастровый номер 32:02:180403:02 земельного участка для размещения автомобильной дороги внесен в государственный кадастр недвижимости 08 апреля 2008 года, то есть после того как 28.07.2005г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 32:02:220208:1 с предназначением для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок площадью 1844 кв. м., расположенный в <адрес>, истец принял в наследство, согласно свидетельства о праве на наследство 24.11.2006 года после смерти отца Гречишкина А.И.. Данный земельный участок Гречишкину А.И. принадлежал на праве собственности на основании постановления Мичуринской сельской администрации Брянского района от 26.08.1995 г. №192, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XXI БРО-02 № 0212835, выданным 09.11.1995 года Брянским райкомземом Брянской обл. Границы земельного участка отведены согласно плана на участок земли, передаваемый в собственность Гречишкину А.И. В соответствии с приказом № 66 Федеральной дорожной службы России от17.11.1997 г. постановлением администрации Брянского района № 543 от 30.09.1998 г. были утверждены материалы по инвентаризации земель Федеральной дирекции автомобильной дороги «Москва-Бобруйск» и выдачи свидетельства на право бессрочного пользования на землю. Составлен акт установления границ автомобильной дороги, с описанием границ смежных землепользователей и списком землепользователей, собственников, владельцев и арендаторов земель, расположенных в придорожной полосе автомобильной дороги Орел-Брянск-Смоленск- гос. Беларусь, однако, земельный участок, принадлежащий ранее Гричишкину А.И. в данный список не вошел.

Таким образом, в суде установлено, что земельный участок Гричишкину А.И. выделялся, на момент когда дорога не существовала и не отводилась. При отводе дороги не был учтен уже находящийся в собственности и отведенный земельный участок, принадлежащий Гричишкину А.И. Земельный участок, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, в установленном законном порядке принадлежащий Гречишкину С.А., а ранее его отцу Гречишкину А.И. для государственных нужд не изымался, право собственности Гречишкина С.А. на него не прекращено, в связи, с чем суд полагает, что в данном случае имеет место кадастровая ошибка в описании границ земельного участка 32:02:180403:02 (Федеральная автомобильная дорога «Орел-Брянск-Смоленск граница государства Белорусь» км 137+014-км 137+040).

И удовлетворяя требования заявителя, суд свой вывод мотивирует тем, что обстоятельства о кадастровой ошибке, указанные в исковом заявлении, в полном объеме подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности планами и схемами земельных участков, свидетельством на право собственности на землю, свидетельством о праве пользования землей, актом Территориального отдела Управления Роснедвижимости по Брянскому и Выгоничскому районам Брянской области о проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> от 24.01.2008г. № 19, актом контрольной проверки правильности межевания земельных участков от 09.07.2009г. № 3202/103/09-1116. межевым планом от 07.06.2010г. №3202/103/10-0660.

Однако данные выводы суда и указанные доказательства не могут свидетельствовать в силу ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и опровергаются письмом- отзывом на иск директора ООО « Брянскземпроект», из которого следует, что при повторном выезде на спорный участок и производстве контрольных замеров, было установлено, что участок находится в полосе отвода автомобильной дороги и разрешение данного спора невозможно без определения координат полосы отвода и согласия собственника, т.е. ФГУ « Управления автомобильной магистрали Москва- Бобруйск» на внесение изменений в границы и площадь земельного участка. (л.д. 68 )

Других доказательств, подтверждающих наличие кадастровой ошибки, понятие которой дается в ст. 28 указанного закона, суду не представлено. А при указанных обстоятельствах, судебная коллегия, предполагает, что имеет место не кадастровая ошибка, а изъятие участка заявителя при строительстве дороги и не включение его в список землепользователей, участки которых оказались в придорожной полосе. Поскольку судом данные противоречия не устранены, суду необходимо было обсудить вопрос о назначении экспертизы для выяснения, имеет место кадастровая ошибка или незаконное изъятие участка заявителя.

Исходя из результатов данного заключения, определить способ защиты нарушенного права истца.

На выяснение данных вопросов указывалось в определении судебной коллегии от 30 июня 2011 года, однако в нарушение требований ст. 369 ГПК РФ судом не выполнено указание коллегии. Не учтено, что полоса отвода федеральной автомобильной дороги является составной частью дороги и предполагает определенное назначение.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и поэтому оно подлежит отмене. Поскольку нарушения допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, в виду нарушения процессуальных норм, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 22 августа 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:                            З.И.ГОМЕНОК                            

Судьи облсуда:                 В.В.СУЯРКОВА

        Н.П.ПЕТРАКОВА