Судья Гривин Н.Г.               Дело № 33- 4130

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Горбачевской Ю.В., Мариной Ж.В.,

при секретаре Скориновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И.                     «15» декабря 2011 года дело по кассационной жалобе начальника управления пенсионного фонда РФ в Брасовском области об обжаловании действий должностного лица, муниципальном районе Брянской области на решение Брасовского районного суда Брянской области от «01» ноября 2011 года по иску Алдашковой Татьяны Николаевны к УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской

УСТАНОВИЛА:

Алдашкова Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что в специальный стаж не засчитан период с 06.10.1992 года по 27.01.1994 года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и период с 28.01.1994 года по 31.01.1994 года: с 27.04.1994 года по 27.07.1995 года - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет. С учетом данных периодов работы её стаж педагогической работы составляет 25 лет и она имеет право на досрочное назначение пенсии. Считает, что отказано ей в назначении пенсии незаконно.

Просила суд обязать ответчика УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения к ответчику с письменным заявлением, т.е с 19 августа 2011 года.

Суд исковые требования Алдашковой Т.Н. к УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица удовлетворил, обязав УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области засчитать Алдашковой Т.Н. в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: 06.10.1992 года по 27.01.1994 года; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1.5 до 3-х лет: с 28.01.1994 года по 31.01.1994 года; с 27.04.1994 года по 27.07.1995 года, обязав УПФР в Брасовском муниципальном районе Брянской области назначить Алдашковой Т.Н.пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19 августа 2011 года.

Суд взыскал с Управления пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области в пользу Алдашковой Т.Н. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.

В кассационной жалобе начальник управления пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области на решение Брасовского районного суда Брянской области просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправомерно включил в стаж отпуск по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 27.01.1994 года и с 28.01.1994 года по 31.01.1994 года, поскольку в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав Алдашкову Т.Н., возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования и включая в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, суд исходил из того, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у Алдашковой Т.Н. начался в период действия названных нормативных актов.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда.

Из материалов дела следует, что Алдашкова Т.Н. находилась с 06.10.1992 года по 27.01.1994 года в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и период с 28.01.1994 года по 31.01.1994 года; с 27.04.1994 года по 27.07.1995 года - от полутора до трех лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 30.06.2009 года) - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В соответствии со ст. 165 КЗОТ РСФСР ( в редакции от 9 декабря 1971 года ) женщинам, помимо отпуска по беременности и родам, предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста один год, а на основании ст. 167 КЗОТ РСФСР ( в редакции от 19 ноября 1982 года ) отпуск по уходу за ребенком был увеличен до полутора лет.

Согласно п.21 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 ( с изменениями и дополнениями от 1 октября 1999 года ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличен повсеместно с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием данного Закона период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - При разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд правильно указал, что исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Однако, ссылка на то, что с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18. 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими па основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанные спорные периоды ( после достижения возраста ребенком полутора лет и до достижения им возраста трех лет ) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в данном случае не применима, поскольку законодатель точно указал дату, до которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в специальный стаж. Алдашкова Т.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года, а именно с данной даты в стаж не включается спорный период.

Судебная коллегия считает, что при разрешении иска, суд должен был исходить из того, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком необходимо было бы включать в специальный стаж, если бы указанный период имел место до 06 октября 1992 года.

При таких обстоятельствах не подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения Алдашковой Т.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 27.01.1994 года в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и период с 28.01.1994 года по 31.01.1994 года; с 27.04.1994 года по 27.07.1995 года - от полутора до трех лет.

Решение суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся материалов, а при разрешении возникшего спора суд неправильно применил нормы материального закона, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым отказывает Алдашковой Т.Н. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брасовского районного суда Брянской области от 01 ноября 2011 года отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Алдашковой Т.Н. отказать.

Председательствующий:                                                    З.И.ГОМЕНОК

Судьи облсуда:                 Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ

        Ж.В.МАРИНА