Признание права на досрочную пенсию



судья Моисеева И.В.                                       дело № 33-4208/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Супроненко И.И.

судей областного суда       Янишевской Л.В., Мариной Ж.В.

при секретаре                      Рудовой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2011 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по кассационной жалобе начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска Ж. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 ноября 2011 года по делу по иску К. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании прав на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она 25 лет осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, 19 августа 2011 года подала ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска ей было отказано в назначении данной пенсии, и в специальный стаж не включен отпуск по уходу за ребенком с 26 июня 1985 г. по 13 февраля 1987 г. (01 год 08 мес. 16 дней). Данный отказ считает незаконным, так как указанный отпуск ей был предоставлен на основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, при этом независимо от того, с какой именно специальности она уходила в декретный отпуск.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 ноября 2011 года иск удовлетворен. Суд засчитал в стаж работы К., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком с 26 июня 1985 года по 13 февраля 1987 год (01 год 08 мес. 16 дней); обязал Управление пенсионного фонда в Бежицком районе городского округа г. Брянска назначить К. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за ее назначением, т.е. с 19 августа 2011 года.

В кассационной жалобе начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска Ж. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., объяснения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска А., К. и ее представителя Е., исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что К. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска (далее - Управление пенсионного фонда) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Ответчиком отказано истице в удовлетворении данного заявления, в специальный стаж, рассчитанный на 19 августа 2011 года, засчитано 23 года 11 месяцев 8 дней. В специальный стаж не включен период нахождения К. в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком с 26 июня 1985 года по 13 февраля 1987 года.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам…лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения трудовой пенсии по старости определен Правиламиисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. Данными Правиламине предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Положение ранее действовавшего законодательства (КЗоТ РСФСР) о включении периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж для досрочного назначения пенсии действовало лишь до 6 октября 1992 года, т.е. до момента вступления в силу ЗаконаРоссийской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". С 6 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях не включается.

До введения в действие ЗаконаРоссийской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. УказаПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

ПостановлениемЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Истице был предоставлен отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года. Однако, из материалов дела следует, что указанный период времени (с 9 августа 1984 г. по 26 июня 1987 г.) К. работала инженером-технологом на Бежицком сталелитейном заводе (л.д. 11, 12). Педагогическая трудовая деятельность истицы начата была только с 1 сентября 1987 г.

В соответствии с п. 7 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Из содержания вышеуказанной нормы постановления следует, что отпуск по уходу за ребенком может быть засчитан в специальный стаж, если он имеет место в период работы женщины на должностях, в соответствии с которыми она приобретает право на получение пенсии на льготных условиях. В иных случаях указанный отпуск в специальный стаж зачету не подлежит.

Таким образом, судом при рассмотрении заявленного иска неправильно были применены нормы материального права, в связи с чем, решение суда подлежит отмене. Так как по делу не требуется установление новых обстоятельств, судебная коллегия, отменяя решение суда, считает возможным принять новое решение. В связи с тем, что отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком с 26 июня 1985 г. по 13 февраля 1987 г. не подлежит включению в специальный стаж истицы, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии К. не имела стажа педагогической деятельности 25 лет, то оснований в удовлетворении заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 ноября 2011 года отменить. Принять по делу новое решение.

Отказать К. в удовлетворении иска к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 26 июня 1985 г. по 13 февраля 1987 г., и о признании прав на досрочное назначение пенсии.

Председательствующий:                                                Супроненко И.И.

Судьи областного суда:                                                  Янишевская Л.В.

                                                                                           Марина Ж.В.