о признании права на досрочное назначение пенсии



Судья Осипова Е.Л.          Дело

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего            ГОМЕНОК З.И.

судей областного суда             ГОРБАЧЕВСКОЙ Ю.В.

               СУЯРКОВОЙ В.В.

при секретаре     ГУЗАНОВЕ Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 22 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 ноября 2011 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 08.09.2011г. исполнилось 30 лет её медицинской деятельности. Однако УПФ не засчитало в специальный стаж период ее работы с 14.11.1995г. по 31.01.1996г. в должности медсестры бассейна средней школы г.Брянска, периоды ее работы в льготном исчислении:

- с 03.01.1990г. по 30.04.1990г. - специализация в Брянской областной
больнице ;

- с 03.03.1997г. по 03.04.1997г. - курсы усовершенствования;

- с 28.11.2000г. по 29.12.2000г. - учеба по циклу;

- с 02.10.2001г. по 26.10.2001г. - отпуск с сохранением заработной платы
в связи с вызовом на сессию;

- с 08.04.2002г. по 25.04.2002г. - оплачиваемый отпуск в связи с
вызовом на сессию;

- с 01.10.2002г. по 25.10.2002г. - учебный отпуск с сохранением
заработной платы;

- с 10.03.2003г. по 29.03.2003г. - дополнительный учебный отпуск с
сохранением заработной платы;

- с 01.10.2003г. по 20.10.2003г., с 14.11.2005г. по 25.11.2005г."-учебный
отпуск с сохранением заработной платы;

- с 04.10.2004г. по 28.10.2004г. - учебный отпуск;

- с 15.05.2007г. по 18.06.2007г., с 08.01.2008г. по 30.03.2008г. -
дополнительный отпуск с сохранением заработной платы на установочной
сессии и сдачи экзаменов в Брянской государственной сельскохозяйственной
академии;

- с 12.10.2010г. по 12.11.2010г. - курсы повышения квалификации;

- с 06.10.1992г. по 30.11.1993г. - отпуск по уходу за ребенком до
полутора лет.

Считает отказ ответчика неправомерным и просит суд засчитать спорные периоды по второму варианту с 08.09.2011г.

Представитель ГУ УПФ РФ Бежицкого района городского округа г.Брянска - Анохова Е.В. иск не признала, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истицы. Считает, что при включении оспариваемых периодов по второму варианту в льготный стаж у истицы действительно возникнет право на пенсию с 08.09.2011г., так как общий срок стажа составит 30 лет. Пояснила, что обязательным условием при назначении пенсии за выслугу лет является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд засчитал ФИО1 в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы:

с 14.11.1995г. по 31.01.1996г. в должности медсестры бассейна средней школы г.Брянска;

в льготном исчислении с 03.01.1990г. по 30.04.1990г. - специализация в Брянской областной больнице ;

в льготном исчислении с 03.03.1997г. по 03.04.1997г. - курсы усовершенствования;

в льготном исчислении с 28.11.2000г. по 29.12.2000г. - учеба по циклу;

в льготном исчислении с 02.10.2001г. по 26.10.2001г. - отпуск с сохранением заработной платы в связи с вызовом на сессию;

в льготном исчислении с 08.04.2002г. по 25.04.2002г. - оплачиваемый отпуск в связи с вызовом на сессию;

в льготном исчислении с 01.10.2002г. по 25.10.2002г. - учебный отпуск с сохранением заработной платы;

в льготном исчислении с 10.03.2003г. по 29.03.2003г. - дополнительный учебный отпуск с сохранением заработной платы;

в льготном исчислении с 01.10.2003г. по 20.10.2003г., с 14.11.2005г. по 25.11.2005г. - учебный отпуск с сохранением заработной платы;

в льготном исчислении с 04.10.2004г. по 28.10.2004г. - учебный отпуск;

в льготном исчислении с 15.05.2007г. по 18.06.2007г., с 08.01.2008г. по 30.03.2008г. - дополнительный отпуск с сохранением заработной платы на установочной сессии и сдачи экзаменов в Брянской государственной сельскохозяйственной академии;

в льготном исчислении с 12.10.2010г. по 12.11.2010г. - курсы повышения квалификации;

в льготном исчислении с 06.10.1992г. по 30.11.1993г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Признал за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08.09.2011 г.

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска - Леонова Л.Н. просит решение частично отменить. Указывает, что решение суда в части включения в медицинский стаж периода работы в должности медицинской сестры бассейна средней школы г. Брянска вынесено с существенным нарушением норм материального права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Суярковой В.В., выслушав объяснения представителя ГУ УПФ РФ Бежицкого района городского округа г.Брянска - Аноховой Е.В., поддержавшей доводы жалобы о частичной отмене решения, возражения на жалобу ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, комиссия ГУ-УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска засчитала в специальный стаж ФИО1 по второму варианту отказа - 25 лет 09 месяц 26 дней на 01.09.2011г.

УПФ не засчитало в специальный стаж истицы, в том числе, период ее работы с 14.11.1995г. по 31.01.1996г. (00 лет 02 мес. 17 дней) в должности медсестры бассейна средней школы г. Брянска, поскольку учреждение не соответствует списку должностей и учреждений работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Факт ее работы в указанной должности подтвержден копией трудовой книжки.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в указанной части, исходил из того, что спорный период работы имел место до 1 ноября 1999 года, в связи с чем, необходимо руководствоваться Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно названному Списку в п.1 обозначены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исходя из положений названного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению время работы истицы в должности медсестры бассейна средней школы г. Брянска.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам- 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 г. до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, «бассейны»,«школы» не входили в название учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, «бассейны», «школы» также включены не были.

Таким образом, вывод суда о возможности включения в специальный стаж ФИО1 периода ее работы в должности медицинской сестры бассейна средней школы г. Брянска с 14.11.1995 г. по 31.01.1996 г. противоречит нормам материального права.

Решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в этой части.

С учетом данного обстоятельства подлежит изменению и решение суда в части признания за ФИО1 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ « с 08.09.2011 года, поскольку с учетом исключенного периода (00 год 02 мес. 17 дней) право на назначение досрочной трудовой пенсии у нее возникает с 24 ноября 2011 года.

Согласно ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Учитывая, что решение суда в части включения в специальный стаж работы истицы других периодов ответчиком не оспаривается, то судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения указанных в решении суда периодов.

Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 ноября 2011 года в части включения в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 периода ее работы в должности медсестры бассейна средней школы г.Брянска с 14.11.1995г. по 31.01.1996г. (00 лет 2 мес. 17 дней) - отменить и принять новое решение, отказав в удовлетворении требований в указанной части.

Изменить решение суда в части признания за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии с 08.09.2011 года, признав за ней право- с 24.11.2011 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                    З.И. ГОМЕНОК

      Судьи областного суда                            Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

В.В. СУЯРКОВА