о признанаа незаконными действий администрации о прекращении выплаты муниципальной пенсии



Судья Звонкова М.Т.                                 Дело № 33- 4232

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего А.А. ТУМАКОВА

судей областного суда       Н.П. ПЕТРАКОВОЙ и И.И. СУПРОНЕНКО

при секретаре                      РУДОВОЙ В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Супроненко И.И. 22.12. 2011 года 2011 года дело по кассационной жалобе главы Клетнянского района на решение Клетнянского районного суда Брянской области от 15 ноября 2011 года по делу по иску В к администрации Клетнянского района о признании незаконными действий администрации о прекращении выплаты муниципальной пенсии к Мирнинской сельской администрации о возложении обязанности по возобновлению выплаты муниципальной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

В обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что она в период с 1979 года по 1997 год замещала муниципальную должность специалиста Болотнянской сельской администрации. С 1997 года ушла на пенсию по старости с вышеуказанной должности. Стаж муниципальной службы на момент увольнения составил 18 лет. В соответствии с действующим законодательством и на основании распоряжения администрации района №282-р от 08.10.1999г. ей была установлена муниципальная пенсия за выслугу лет (ежемесячная доплата к государственной пенсии) из средств муниципального бюджета района. В апреле 2006 года ей без письменного уведомления в устной форме отказали в выплате муниципальной пенсии, ссылаясь на то, что по Указу Президента РФ №363 от 30.03.2005г. она, как бывший несовершеннолетний узник концлагерей, получает дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей из средств федерального бюджета. На неоднократные обращения ее в администрацию Клетнянского района по вопросу возобновления выплаты муниципальной пенсии она получила отказ.

Решением суда исковые требования В удовлетворены.

Суд признал прекращение Администрацией Клетнянского района выплаты муниципальной доплаты к государственной пенсии В незаконным.

Обязал администрацию Клетнянского района Брянской области произвести В расчет и выплату муниципальной доплаты к государственной пенсии с учетом индексации, за период с 01 апреля 2006 года по 31 августа 2011 года.

Обязал администрацию Клетнянского района Брянской области передать личное дело муниципальной служащей В администрации Муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Брянской области.

Обязал Мирнинскую сельскую администрацию производить В выплату надбавки к государственной пенсии начиная с 01 сентября 2011 года.

В кассационной жалобе глава Клетнянского района просит решение отменить, как постановленное вопреки обстоятельствам дела и требованиям закона, указывая, что истица не имеет право на получение муниципальной доплаты, однако суд не дал правильной правовой оценки обстоятельствам дела.

Заслушав доклад судьи Супроненко И.И., выслушав возражения В на кассационную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Распоряжением главы администрации Клетнянского района от 28 мая 200J года В, замещавшей муниципальную должность специалиста 2 категории Болотнянской сельской администрации, с 01 мая 2001 года установлена ежемесячная доплата с учетом государственной пенсии в размере 64 % месячного денежного содержания.

Указом Президента РФ от 30 марта 2005 года №363 (подпункт а пункта 1) установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в размере 1000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что основанием к отмене администрацией Клетнянского района выплаты В муниципальной пенсии явилось получение ею, как несовершеннолетним узником, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 рублей по Указу Президента РФ от 30 марта 2005 года №363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» (по тексту - Указ Президента РФ).

Как установлено судом, никаких письменных распоряжений о приостановлении истице выплаты надбавки к государственной пенсии, ответчиком не представлено.

Согласно справки УПФР в Клетнянском муниципальном районе В является получателем дополнительного материального обеспечения в размере 1000 рублей.

В соответствии с Правилами выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2005 года №273, назначение гражданам Российской Федерации указанного обеспечения производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Указом Президента РФ №363 от 30.03.05 года закреплено право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение для лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с периодом ВОВ.

Выплата указанного дополнительного ежемесячного материального обеспечения финансируется из федерального бюджета, право истицы на его получение не связано с трудовой деятельностью, поэтому, по мнению судебной коллегии не может повлечь ухудшение пенсионного обеспечения и лишения права на муниципальную пенсию.

С учётом изложенного, суд обоснованно пришёл к выводу, что прекращение выплаты пенсии В администрацией Клетнянского района является незаконным.

Также обоснованно суд пришёл к выводу, что заявление представителя администрации Клетнянского района о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности не подлежит удовлетворению, правильно мотивировал свой вывод..

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил исковые требования В, оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

При рассмотрении настоящего дела суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и выводы суда не противоречат обстоятельствам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения. Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения.

В то же время судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения в части выплаты В надбавки к государственной пенсии с 01.09.2011 года., указанием об обязанности администрации Клетнянского района финансировать эту выплату за счёт средств местного бюджета.. Исключить из резолютивной части решения указания в отношении Мирнинской сельской администрации, поскольку, по мнению судебной коллегии эти указания относятся уже к установленному органом местного самоуправления порядку получения вышеуказанной доплаты.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ., судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Исключить из резолютивной части решения Клетнянского районного суда от 15.11. 2011 года указание в отношении Мирнинской сельской администрации.

Решение Клетнянского районного суда от 15.11. 2011 года дополнить указанием следующего содержания:

Обязать администрацию Клетнянского района Брянской области производить финансирование выплаты В доплаты к пенсии с 01.09.2011 года за счёт средств районного бюджета, производить данную выплату В с 01.09.2011 года в порядке, установленном « Положением о порядке установления, выплаты, перерасчёта муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы Клетнянского района».

В остальной части решение оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий :                                           А.А. Тумаков

Судьи областного суда :                                            Н.П. Петракова

                                                                                     И.И. Супроненко