отказ в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание



Судья Кайдалов А.А.      Дело (11)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.,

судей областного суда                                   Янишевской Л.В., Апокиной Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 декабря 2011 года по докладу судьи Янишевской Л.В. дело по кассационной жалобе начальника Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области Адзинова К.О. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 10 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению ФИО11 об оспаривании решения отделения УФМС России по Брянской области об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание,

УСТАНОВИЛА:

ФИО9 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что является гражданкой <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФМС России по Брянской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с сообщением необходимых сведений и приложением документов. Необходимость получения разрешения на временное проживание мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданином Российской Федерации и желает проживать совместно с ним, основываясь на праве на уважение семейной жизни и конституционной защиты семьи в России.

Решением УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п.13 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО9 просила суд признать отказ УФМС России по Брянской области в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УФМС России по Брянской области выдать ей разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 10 ноября 2011 года суд признал незаконным решение УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО9 разрешения на временное проживание в Российской Федерации; обязал УФМС России по Брянской области выдать ФИО9 разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Суд предупредил ФИО9 об обязанности соблюдать профилактические меры с целью недопущения распространения ВИЧ-инфекции.

В кассационной жалобе начальник УФМС России по Брянской области Адзинов К.О. просит отменить решение суда и принять новое решение, отказав в удовлетворении заявления ФИО9, при этом указывает, что в судебном заседании не установлены исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства, послужившие основанием для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Янишевской Л.В., выслушав объяснения представителя УФМС по Брянской области ФИО6, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения ФИО9, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в УФМС России по Брянской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Решением УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п. 13 п. 1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: наличие у заявителя антител ВИЧ с положительным результатом, что засвидетельствовано сертификатом .

Разрешая заявленные требования, суд принял во внимание правовую позицию, указанную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2006 года N 155-О "По жалобе гражданина Украины Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", пунктом 13 статьи 7 и пунктом 13 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой положения, содержащиеся в пункте 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и пункте 13 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не исключают, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с Законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции.

Учитывая, что ФИО9 состоит в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в <адрес>, временно зарегистрирована по месту проживания и регистрации супруга, приехала на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, предпринимает меры к надлежащему оформлению своего нахождения на территории Российской Федерации, на учете ИЦ УВД Брянской области не значится, к уголовной, административной ответственности не привлекалась, заболевание ВИЧ-инфекции у нее в стадии первичных проявлений, возможность получить ею необходимую медицинскую помощь в Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и признал незаконным решение УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО9 разрешения на временное проживание в Российской Федерации; обязал УФМС России по Брянской области выдать ФИО9 разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом заслуживающих внимание обстоятельств, и оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не усматривает.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 10 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:      Суяркова В.В.,

Судьи облсуда:      Янишевская Л.В.,

      Апокина Е.В.