Судья: Денисюк О.Н. Дело № КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Киселевой Е.А., судей областного суда Кравцовой Г.В., Парамоновой Т.И., с участием адвоката Зайцевой А.Е., при секретаре Карпухиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. «12» января 2012 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от «18» октября 2011 года по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными решения № 19925 от 15.02.2011 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) РФ № 2 по Брянской области и решения Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) РФ по Брянской области от 01.04.2011 года, УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением МИФНС № 2 по Брянской области от 15.02.2011 года она привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 122 и ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Не согласившись с решением, она обратилась с апелляционной жалобой в УФНС по Брянской области. Решением УФНС решение МИФНС было изменено - размер штрафа за совершение налогового правонарушения был снижен в два раза. В остальной части решение Инспекции оставлено без изменения. Основанием привлечения к ответственности послужило то обстоятельство, что, по мнению налогового органа, она не уплатила сумму налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере 107 494 рубля, а также несвоевременно подала декларацию по указанному налогу за соответствующий период. Однако с указанными решениями заявитель не согласна, так как, получив в 2009 году доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц, она произвела расходы на приобретение жилья, которые составляют имущественный налоговый вычет, который она вправе получить при определении налоговой базы либо на сумму которого уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов. Ею в налоговый орган представлены документы, свидетельствующие о наличии у нее прав на получение имущественного налогового вычета, а именно: предварительный договор купли-продажи квартиры, акт приема-передачи квартиры и документы, свидетельствующие об ее оплате. Заявитель просила суд признать незаконными решение № 19925 МИФНС № 2 по Брянской области от 15.02.2011 года о привлечении ее к ответственности за совершение налоговых правонарушений и решение УФНС по Брянской области от 1 апреля 2011 года. Решением Советского районного суда г. Брянска от «18» октября 2011 года в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе ФИО1 просила отменить решение Советского районного суда г. Брянска от 18 октября 2011 года, так как судом нарушены нормы материального права. Полагает, что вывод суда об отсутствии у нее права на получение имущественного вычета не основан на нормах Налогового кодекса. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушав адвоката ФИО4 в интересах ФИО1, поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения представителей МИФНС России № 2 по Брянской области ФИО5 и УФНС по Брянской области ФИО6, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона. Как следует из материалов гражданского дела, 22.09.2010 года ФИО1 была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009 год. В указанной налоговой декларации Шаховой В.П. заявлен имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц по налоговой декларации за 2009 год в сумме фактически произведенных расходов на приобретение квартиры по адресу: <адрес> сумме 2 000 000 рублей. Сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, по данной декларации составляет 0 рублей. 11 января 2011 года в отношении ФИО1 составлен акт камеральной налоговой проверки, по результатам которой начальником Межрайонной ИФНС России № 2 по Брянской области ФИО7 15.02.2011 года вынесено решение № 19925 о привлечении ФИО1 к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса (НК) РФ с назначением штрафа в размере 21 499 руб., по ст. 119 НК РФ с назначением штрафа в размере 26 874 рублей. Также ФИО1 начислена пеня по состоянию на 15.02.2011 года в размере 5970 руб. 40 коп. Решением руководителя УФНС России по Брянской области ФИО8 от 01.04.2011 года по жалобе ФИО1 решение МИФНС России № 2 по Брянской области от 15.02.2011 года изменено путем отмены: пункта 1 резолютивной части решения в части привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в сумме 10,749 руб. 50 коп., и в части привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в сумме 13 437 руб. В остальной части решение МИФНС России № 2 по Брянской области от 15.02.2011 года утверждено. Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что предварительный договор, заключенный между ФИО1 и ООО «Группа Компаний ПИК», свидетельствует лишь об обязательствах сторон в будущем заключить договор купли-продажи квартиры, т.е. предварительный договор не является договором о приобретении квартиры в строящемся доме.Кроме того, других документов, которые бы свидетельствовали о приобретении ФИО1 квартиры в <адрес>, налоговому органу представлено не было. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям. В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц являются доходы, полученные от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ. Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ. При этом для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, предусмотренная п. 1 ст. 224 (13%), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 НК РФ, с учетом особенностей, установленных главой 23 НК РФ. В обоснование произведенных расходов на приобретение указанной квартиры ФИО1 налоговому органу предоставлены: предварительный договор № 112696/2-16- 3 купли - продажи квартиры от 18.12.2006 г.; акт от 02.09.2009 г.; договор № 1583/06 купли - продажи векселя от 18.12.2006 г.; платежное поручение № 16 от 19.12.2006 г.; платежное поручение от 04.09.2009 г.; акт приема-передачи векселя от 19.12.2006 г. к договору купли - продажи векселя № 1583/06 от 18.12.2006 г.; дополнительное соглашение № 1 от 18.12.2006 г. к предварительному договору купли - продажи квартиры 112696/2-16-3 от 18.12.2006 г.; дополнительное соглашение № 2 от 02.09.2009 г. к предварительному договору купли - продажи квартиры 112696/2-16-3 от 18.12.2006 г. В силу пп. 2 п. 1 ст.220 НК РФ, налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них. Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме налогоплательщик представляет договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них. В соответствии с абзацем двадцать вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ, для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры налогоплательщик представляет договор о приобретении квартиры и документы, подтверждающие право собственности на квартиру. Согласно ст. 429 Гражданского кодекса РФ, по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если доокончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор. Налоговому органу ФИО1 предоставлен вышеуказанный предварительный договор № 112696/2-16- 3 купли - продажи квартиры от 18.12.2006 года, который нельзя расценить как договор о приобретении квартиры либо как документ, подтверждающий право собственности. То обстоятельство, что помимо предварительного договора купли-продажи квартиры ФИО1 налоговому органу представлены акт от 02.09.2009 г. и документы, свидетельствующие об ее оплате, не освобождало заявителя от исполнения требований ст. 220 НК РФ в полном объеме, т.е. от представления договора о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, или документов, подтверждающих право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них. При этом судебная коллегия учитывает, что по акту от 02.09.2009 г. квартира передана ФИО1 для производства ремонтных и отделочных работ, указания на то, что квартира передана в собственность истца вышеуказанный акт не содержит. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у ФИО1 права на получение имущественного вычета в порядке ст. 220 Налогового кодекса РФ за 2009 г. Судебная коллегия считает, что доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств. С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г. Брянска от 18 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Киселева Е.А. Судьи облсуда: Кравцова Г.В. Парамонова Т.И.