признание права на досрочное назначение пенсии



  1. ...
    1. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Богородской Н.А.

судей областного суда Кравцовой Г.В.

Киселевой Е.А.

при секретаре Шепеленко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богородской Н.А. 19 января 2012 года дело по кассационной жалобе Л.В.А. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 16 ноября 2011 года по делу по иску Л.В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа город Брянск о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л А :

Л.В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа гор. Брянск о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что она работает в Брянском областном противотуберкулезном диспансере с 01 августа 1985 года, с 01 января 1993 года в должности заведующей физиотерапевтическим отделением. С 1995 года она постоянно выполняла обязанности врача - физиотерапевта, непосредственно осуществляющего отпуск лазерных процедур больным туберкулезом, в объеме 1,0 ставки. При поступлении на работу она была поставлена в известность работодателем о том, что имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 18 апреля 2011 года ей исполнилось 50 лет, стаж работы, предусмотренной Списком №2, составил более 10 лет, в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. На основании протокола № 118 от 08 сентября 2011 года ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что период ее работы в должности заведующей отделением - врача-фтизиатра с 01 января 1995 года по 18 апреля 2011 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 января 1991 года по 04 марта 1991 года, с 10 октября 1993 года по 11 октября 1993 года, с 23 марта 1998 года по 08 апреля 1998 года, с 12 ноября 2002 года по 25 ноября 2002 года не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считая отказ в назначении пенсии не соответствующим действующему законодательству, просила засчитать ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы заведующей отделением - врача - физиотерапевта с 01 января 1995 года по 18 апреля 2011 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 января 1991 года по 04 марта 1991 года, с 10 октября 1993 года по 11 октября 1993 года, с 23 марта 1998 года по 08 апреля 1998 года, с 12 ноября 2002 года по 25 ноября 2002 года и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании Л.В.А. и ее представитель К.Е.А. заявленные требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа город Брянск С.Н.И. иск не признала, ссылаясь на то, что в раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, включены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал. Истец работала и работает врачом, то есть не относится к среднему и младшему медицинскому персоналу, следовательно, не имеет права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 16 ноября 2011 года в удовлетворении исковых требований Л.В.А. отказано.

В кассационной жалобе Л.В.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 предоставляется медицинскому персоналу, который непосредственно обслуживает больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях. Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Она предоставила все необходимые документы, подтверждающие ее непосредственное участие в отпуске лазерных процедур. Поскольку специфика работы на лазерных аппаратах предусматривает наличие высшего медицинского образования, выполнение данных процедур не могли вменить в обязанности среднему медицинскому персоналу. Полагает, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы. Согласно справке, выданной Брянским областным противотуберкулезным диспансером, она работала в особых условиях труда, занималась непосредственным обслуживанием больных туберкулезом.

Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения Л.В.А. и ее представителя К.Е.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения на доводы кассационной жалобы представителя ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа города Брянска С.Н.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При назначении пенсии в соответствии с указанной нормой закона необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно разделу ХXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» указанного Списка № 2, в него включены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал и младший медицинский персонал.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законодатель установил, что в данном случае досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (по Списку N 2) только среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, а врачиуказанных учреждений, отделений, кабинетов в данный список не включены, суд обоснованно пришел к выводу об отказе истице в удовлетворении исковых требований о признании за ней права на назначение досрочной пенсии по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, поскольку, как установлено судом, с 1 августа 1986 года по настоящее время истица работала и продолжает работать в Брянском областном тубдиспансере на должностях врача-фтизиатра, врача-ординатора, врача-физиотерапевта.

На основании изложенного судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 16 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Л.В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. Богородская

Судьи областного суда Г.В. Кравцова

Е.А. Киселева