Судья Прядёхо С.Н.                                       Дело № 33 - 133 (2012)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего         ГОМЕНОК З.И.

судей областного суда     СИДОРЕНКОВОЙ Е.В. и СТОЯН Е.В.

при секретаре КАРПУХИНОЙ К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2012 года по докладу судьи Гоменок З.И. дело по частной жалобе судебного пристава-исполнителя Евграфовой Л.М. на определение Брянского районного суда Брянской области от 28 ноября 2011 года по делу по заявлению Зиненко Владимира Владимировича о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

Зиненко В.В. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства № 35137/11/05/32, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления о направлении исполнительного документа для исполнения по месту его работы.

В судебном заседании Зиненко В.В. свои требования мотивировал тем, что в нарушение ст. 30 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем ему не было направлено в предусмотренный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства. Тем самым определить срок добровольного исполнения документа не представилось возможным, что повлекло необоснованное взыскание исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей и направление исполнительного документа для исполнения по месту его работы.

Определением Брянского районного суда Брянской области от 28 ноября 2011 года заявление Зиненко Владимира Владимировича о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в рамках исполнительного производства № 35137/11/05/32 удовлетворено. Суд прекратил исполнительное производство за № 35137/11/05/32.

В частной жалобе судебный пристав-исполнитель Евграфова Л.М. просит отменить определение судьи, указывая на неправильное применение судом норм процессуального права и материального права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Гоменок З.И., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что согласно постановления 170 административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району от 9.03.2011 года гр. Зиненко В.В., 1.11.1976 года рождения, работающий зам.директора ООО УК «Домовладение» был подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области №88-3 от 15.06.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

В нем имеется ссылка на дату вступления постановления в силу - 21.03.2011 года (л.д. 24).

Согласно ст. 30 Федерального Закона РФ от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено ФЗ.

Заявление от главы Советской районной администрации г. Брянска о принудительном» взыскании штрафа с Зиненко В.В. поступило вместе с постановлением № 170 в Брянский отдел ССП УФССП по Брянской области 10.08.2011 года (л.д. 23).

В соответствии с п. 8 той же ст. 30 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требование данной нормы судебным приставом-исполнителем Графа Н.Н. было выполнено, что нашло отражение в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 12.08.2011 года (л.д. 22).

Руководствуясь п. 12 вышеназванной статьи, предусматривающей срок для добровольного исполнения требований должником, судебный пристав- исполнитель в п. 2 постановления от 12.08.2011 года установил Зиненко В.В. срок добровольного исполнения 5 дней. В п. 4 постановления указывается на последствия в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Удовлетворяя требования Зиненко, суд исходил из того, что Зиненко В.В. постановление судебного пристава-исполнителя от 12.08.2011 года не получил, а следовательно, осуществить платеж в добровольном порядке не мог.

Исходя из содержания телефонограммы (л.д. 18), составленной судебным приставом-исполнителем Графа Н.Н., должник в лице Зиненко В.В. сообщил в отдел судебных приставов УФССП РФ по Брянской области о том, что ему стало известно о вынесенном постановлении о наложении штрафа, которое намерен обжаловать в судебном порядке. Телефонограмма составлена 14.09.2011 года.

Вместе с тем 30.09.2011 года судебный пристав-исполнитель Брянского отдела судебных приставов УФССП по Брянской области Евграфова Л.М. вынесла постановление об отложении исполнительных действии и (или) применения мер принудительного исполнения на 10 дней (л.д. 14). Основанием к вынесению постановления, явилось поданное в Советский районный суд заявление Зиненко В.В. об оспаривании постановления об административном правонарушении.

Доказательством тому является приобщенная к производству жалоба Зиненко В.В. (л.д. 15).

Спустя 10 дней, то есть 12.10.2011 года судебный пристав-исполнитель в продолжение процессуальных действий вынес постановление о взыскании с Зиненко В.В. исполнительского сбора (л.д. 13) и постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Зиненко В.В. (л.д. 12).

Между тем, согласно решению Советского районного суда от 1.11.2011 года постановление административной комиссии в МО «город Брянск» по Советскому району № 170 от 9.03.2011 года отменено (л.д. 28).

Как следует из материалов дела, в связи с отменой постановления о наложении штрафа 28 ноября 2011г. судебным приставом - исполнителем исполнительное производство было прекращено и постановление о взыскании исполнительского сбора отозвано, произведенные удержания возвращены.

Признавая же действия судебного пристава незаконными, суд не принял во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства заявителю направлялось, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 19-20 ).

Ссылаясь на то, что пристав неправильно применял ст. 38 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве», откладывая исполнительные действия вместо приостановления исполнительного производства, суд необоснованно указывает на то, что пристав должен руководствоваться ст. 39 данного закона.

Вывод суда не основан на законе, т.к. вопрос о приостановлении исполнительного производства, должен был решить суд (ст440 ГПК РФ) и это право суда, а не обязанность ( ст. 437 ГПК РФ )

С учетом того, что исполнительное производство не было приостановлено, судебный пристав обязан производить исполнительные действия.

При таких обстоятельствах с выводами суда о незаконности действий судебного пристава, судебная коллегия согласиться не может.

Кроме того, из материалов дела следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора было отозвано, а произведенные взыскания возвращены заявителю.

Таким образом, нарушений прав заявителя не допущено и он обратился в суд с ходатайством о прекращении производства по делу (л.д. 34 )      

Поскольку судом допущено нарушение норм материального права, судебная коллегия принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение по делу установлены, определение суда отменяет и принимает новое решение, которым в удовлетворении заявления отказывает.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Брянского районного суда Брянской области от 28 ноября 2011 года отменить, в удовлетворении жалобы Зиненко В.В. - отказать.

Председательствующий                                 З.И. ГОМЕНОК

Судьи областного суда                                             Е.В. СИДОРЕНКОВА

                                                                                   Е.В. СТОЯН