Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Богородской Н.А. судей областного суда Кравцовой Г.В. Мариной Ж.В. при секретаре Колесниченко Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богородской Н.А. 26 января 2012 года дело по кассационной жалобе Б.А.В. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 03 ноября 2011 года по делу по иску Б.А.В. к Брянской городской администрации о признании недействительным отказа и включении его семьи в список участников федеральной и областной целевой программы «Жилище», ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» в первоочередном порядке, У С Т А Н О В И Л А : Б.А.В. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о признании недействительным отказа и включении его семьи в список участников федеральной и областной целевой программы «Жилище», ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» в первоочередном порядке, ссылаясь на то, что 11.07.2008 года оформил брак с Б.И.П., образовав молодую семью, собственного жилья его семья не имеет, решением жилищной комиссии Советской районной администрации гор. Брянска он с супругой признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и с 25.06.2010 года включены в состав участников федеральной и областной целевой программы «Жилище», ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей». Его отец Б.В.И. с составом семьи 4 человека, в том числе и он (Б.А.В.), состоит на жилищном учете в администрации Советского района гор. Брянска с 07.12.1981 года, в связи с чем считает, что именно с этого времени его молодая семья должна состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поскольку обеспечение молодых семей жильем, вставших на жилищный учет до 01.03.2005 года осуществляется в первоочередном порядке, просил признать незаконным отказ Брянской городской администрации о включении его молодой семьи в список участников федеральной и областной подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной и областной целевых программ «Жилище», ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» в первоочередном порядке и обязать Брянскую городскую администрацию включить его молодую семью в список участников федеральной и областной подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной и областной целевых программ «Жилище», ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» в первоочередном порядке. В судебном заседании истец Б.А.В. исковые требования поддержал. Представитель ответчика Брянской городской администрации С.А.А. иск не признал, пояснив, что согласно «Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья» в первую очередь в списки включаются молодые семьи, состоящие на учете до 01 марта 2005 года, а истцом брак с Б.И.П. был заключен в 2008 году. Решением Советского районного суда гор. Брянска от 03 ноября 2011 года в удовлетворении исковых требований Б.А.В. к Брянской городской администрации о признании недействительным отказа и включении его семьи в список участников федеральной и областной программы «Жилище» ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» в первоочередном порядке отказано. В кассационной жалобе Б.А.В. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 51 ЖК РФ он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, отсутствие жилья и его обращение с заявлением о включении его семьи в программу и подпрограмму «Жилище» являются правообразующим фактом, обязывающим ответчика включить его семью в указанные программы в первоочередном порядке. Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения Б.А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285. Пунктом 5 названных Правил установлено, что участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 данных правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Применительно к данным Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 6). В соответствии с п.22 указанных Правил порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» включена в Федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050. Аналогичные условия обеспечения жильем молодых семей предусмотрены и Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям-участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы, утв. Постановлением администрации Брянской области от 25 января 2007 г. N 32, в п.2.10 которого указано, что список участников подпрограммы формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи молодой семьей полного пакета документов. Присвоение порядкового номера в очереди молодым семьям, желающим участвовать в подпрограмме, осуществляется после проверки документов органом местного самоуправления согласно дате внесения полного комплекта документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Порядка. Дата приема документов фиксируется на заявлении во время приема-передачи документов. В журнале приема документов делается запись о приеме документов с указанием даты, которая заверяется подписью заявителя. Как видно из материалов дела, истец Б.А.В. 11 июля 2008 года вступил в зарегистрированный брак с Г. (после регистрации брака Б.) И.П. Решением жилищной комиссии Советской районной администрации города Брянска от 07 июля 2010 года семья Б. включена в список участников указанной программы с даты подачи полного пакета документов - с 25 июня 2010 года. Согласно решению жилищной комиссии администрации Советского района гор.Брянска от 28 июля 2011 года (протокол № 28) семья Б.А.В. прошла перерегистрацию и включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной областной целевой программы «Жилище»(2011-2015 годы). В Список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011-2015 года), изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году по городу Брянску по состоянию на 01 сентября 2011 года семья Б. включена под № 187 с даты подачи заявления- с 25 июня 2010 года(л.д.52-53). Таким образом, учитывая, что субъектами - участниками названной целевой программы могут быть только молодые семьи, а не отдельные граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд обоснованно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, т.к. включение его отца Б.В.И. в очередь на улучшение жилищных условий в 1981 года на состав семьи 4 человека, в том числе и Б.А.В., в данном случае не является основанием для включения молодой семьи Б.А.В. и Б.И.П. в списки участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в первоочередном порядке. На основании изложенного судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые сводятся к переоценке выводов суда, не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда гор. Брянска от 03 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Б.А.В. - без удовлетворения. Председательствующий Н.А. Богородская Судьи областного суда Г.В. Кравцова Ж.В. Марина