Судья: ФИО5                                            Дело №

        Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего               Суярковой В.В.,

судей областного суда                         Сидоренковой Е.В., Янишевской Л.В.,

при секретаре       Шепеленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи                 Сидоренковой Е.В. «26» января 2012 года дело по кассационной жалобе представителя МО МВД России «Жуковский» ФИО9 на решение Жуковского районного суда Брянской области от «09» декабря 2011 года по делу по заявлению ФИО1 в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 об оспаривании действий и решений МО МВД России «Жуковский»,

УСТАНОВИЛА:

Представитель заявителей ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что его доверители обратились в межмуниципальный отдел МВД России «Жуковский» с заявлениями о выдаче (замене) водительского удостоверения на право управления транспортными средствами после самоподготовки. В ответ на данные заявления должностные лица МО МВД России «Жуковский» потребовали предоставление опросных листов, в которых необходимо отразить сведения об объеме пройденных программ, затем сослались на необходимость проведения дополнительной документальной проверки по их заявлениям, а в последующем отказали в допуске ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к сдаче квалификационных экзаменов. Данный отказ мотивировали тем, что провести проверку объема пройденной заявителями подготовки и ее соответствия установленным требованиям не представилось возможным вследствие не представления ими сведений о прохождении обучения в объеме соответствующих программ. Заявители полагают, что требование МО МВД России «Жуковский» о предоставлении опросных листов, решение об отложении рассмотрения их заявлений и последующий отказ в допуске их к сдаче экзаменов противоречат требованиям закона, в связи с чем просили признать указанные действия и решения незаконными, и обязать МО МВД России «Жуковский» допустить их к сдаче экзаменов на основании первоначально представленных документов.

09.12.11 года Жуковский районный суда Брянской области постановил решение, которым заявление ФИО1 в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворил в полном объеме.

      В кассационной жалобе представитель МО МВД России «Жуковский» - ФИО9 просит отменить решение Жуковского районного суда <адрес> от «09» декабря 2011 года, ссылаясь на то, что данное решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что сотрудники экзаменационного подразделения МО МВД России «Жуковский», действуя в соответствии требованиями действующих нормативных правовых актов, лишь уточняли сведения об объеме подготовки, пройденной кандидатами в водители, и не требовали от них никаких дополнительных документов, кроме того, направляли запросы в отношении кандидатов в водители об их регистрации и получении ими соответствующих медицинских справок, после получения ответов направили заявителям соответствующую информацию, в связи с чем незаконного отложения рассмотрения заявления о сдаче квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и иных нарушений требований нормативных актов допущено не было.

        Заслушав доклад по делу судьи Брянского областного суда Сидоренковой Е.В., выслушав объяснения представителей МО МВД России «Жуковский» ФИО9 и ФИО10, поддержавших доводы жалобы, возражения на жалобу ФИО1 и ФИО11 в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в межмуниципальный отдел МВД России «Жуковский» с заявлениями о выдаче (замене) водительского удостоверения на право управления транспортными средствами после самоподготовки.

В день их обращения, 21.09.2011 года и 28.09.2011 года в адрес заявителей был направлен ответ Врио начальника РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Жуковский» о необходимости проведения проверки по их заявлениям на основании п.17 Инструкции «О порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России от 20 июля 2000 года №782, согласно которому в случаях необходимости проведения проверок или направления соответствующих запросов, в том числе при допуске к сдаче экзаменов кандидатов в водители, подготовившихся самостоятельно, дата сдачи экзаменов назначается с учетом времени проведения проверок, но не позднее сроков, указанных в пунктах 7 и 10 Инструкции (до 15 дней и 1 месяца соответственно).

21.10.2011 года заявителю ФИО3, а 22.10.2011 года заявителям ФИО4 и ФИО2 Врио начальника РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Жуковский» были направлены информации об отказе в допуске к сдаче квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами.

Судом признаны незаконными решения МО МВД России «Жуковский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, от 28.09.2011 года в отношении ФИО2 и ФИО4 об отложении рассмотрения заявлений о выдаче (замене) водительского удостоверения. Данный вывод суд мотивировал тем, что представители заинтересованного лица не представили суду доказательств проведения в отношении заявителей проверок на основании п.17 вышеуказанной Инструкции. Однако, судом данный вопрос исследован не в полном объеме, поскольку из материалов дела, в частности, из обжалуемых решений следует, что в отношении заявителей направлялись соответствующие запросы, которые, как пояснил в суде представитель заинтересованного лица ФИО12, осуществлялись в автоматизированном виде и по телефону. Вместе с тем, полученные сведения по запросам, на наличие которых ссылается представитель МО МВД России «Жуковский» в кассационной жалобе, судом не истребованы. Срок исполнения данных запросов имеет значение для правильного рассмотрения дела.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что в данном случае заявители не обязаны предоставлять сведения об объеме пройденной подготовки, поскольку предоставление таких данных лицами, получившими подготовку на получение права на управление транспортным средством индивидуально, не предусмотрено (ст.16 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений»).

Однако, в данном случае заявителями предъявлено требование об обязании МО МВД России «Жуковский» допустить их к сдаче экзамена, данные требования в соответствие со ст.247 ч.3 ГПК РФ могли быть рассмотрены судом только в исковом порядке в связи с наличием спора о праве.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить отмеченные недостатки, и постановить решение в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

         Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского районного суда Брянской области от «09» декабря 2011 года - отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий В.В. СУЯРКОВА

Судьи областного суда                                           Е.В. СИДОРЕНКОВА

Л.В. ЯНИШЕВСКАЯ