Судья Данченко Л.В. Дело № 33 - 326 (2012) КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего СУПРОНЕНКО И.И. судей областного суда СИДОРЕНКОВОЙ Е.В. и ФРОЛОВОЙ И.М., при секретаре РУДАКОВОЙ О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 2 февраля 2012 года по докладу судьи Супроненко И.И. дело по кассационной жалобе главы Смолевичского сельского поселения В.А. Бельченко на решение Клинцовского районного суда Брянской области от 28 ноября 2011 года по делу по заявлению У, З, Н к Смолевичской сельской администрации Клинцовского района Брянской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л А: У, З и Н обратились в Клинцовский районный суд с заявлением об оспаривании решения Смолевичского сельского Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области от 30 декабря 2007 года № 125 «О выделении комнаты в общежитии многодетной матери Ф» В обоснование требований заявители указывали, что проживают в двухэтажном общежитии в <адрес>. Здание построено по типу общежития. На этаже имеется общий от торца до торца коридор, по сторонам которого расположены комнаты. В конце коридора имеются общие кухни, в которых они готовят пищу, стирают и сушат белье. В общей кухне стоит кухонная мебель, здесь же хранятся продукты. Эти помещения являются для них жизненно необходимыми. Холлы, лестницы, коридоры, общие кухни и санузлы являются местами общего пользования, в домах имеющих планировку общежития и не могут находиться в единоличном пользовании жильцов. Считают, что решение органа местного самоуправления улучшить жилищные условия одной семьи за счет ухудшения жизненных условий нескольких других семей вступает в явное противоречие с ч.3 ст. 17 Конституции России. Общей кухней пользуются жильцы комнат № (З и У) № семья Н, № семья Козловых, № семья С, всего 12 человек. Желая исполнить Решение Смолевичского сельского Совета народных депутатов от 30.12.2007 года, глава Смолевичского сельского поселения Бельченко В.А. обратилась к мировому судье с иском об истребовании имущества из незаконного владения, где они 29.08.2011 года узнали и смогли ознакомиться с данным решением. В настоящее время семья Ф состоит из 8 человек и ей положена жилплощадь 112 кв.м. У Ф в пользовании имеется жилье, площадью 36 кв.м., и выделенная ей общая кухня 15 кв.м., а всего 51 кв. м, что все равно не соответствует норме для семьи Ф, а принятое органом местного самоуправления решение нарушает их права. Решением Клинцовского районного суда Брянской области от 28 ноября 2011 года удовлетворено заявление У, З, Н о признании незаконным решения Смолевичского сельского Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области от 30 декабря 2007 года № 125 «О выделении комнаты в общежитии многодетной матери Ф» и признал незаконным решение Смолевичского сельского Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области от 30 декабря 2007 года № 125 «О выделении комнаты в общежитии многодетной матери Ф». В кассационной жалобе глава Смолевичского сельского поселения В.А. Бельченко просит отменить решение суда, указывая, что суд постановил решение вопреки обстоятельствам дела и нормам права. Заслушав доклад по делу судьи Супроненко И.И., выслушав возражения на кассационную жалобу Беляева Л.А. ( представителя по доверенности Н,З,У), просившего оставить решение без изменения,пояснившего, что в производстве суда находится дело по иску его доверителей к Ф об оспаривании договора социального найма, заключённого ею на квартиру с учётом спорной кухни, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, так как суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В судебном заседании установлено, что заявители проживают по <адрес>. Жилые помещения в <адрес> в <адрес> относились к общежитию Клинцовского силикатного завода. Спорная комната, площадью 15 кв.м. использовалась в качестве общей кухни лицами, проживающими в указанном общежитии, в том числе и заявителями. Решением Смолевичского сельского Совета народных депутатов Клинцовского района №119 от 30.12.2007 года общежитие, расположенное в <адрес>, принято в муниципальную собственность Смолевичского сельского поселения. Решением Смолевичского сельского Совета народных депутатов Клинцовского района, №125 от 30.12.2007 года, Ф выделена комната, площадью 15 кв.м, ранее используемая под общую кухню. Также из материалов дела усматривается, что спорное помещение включено в состав <адрес> (л.д.52,55), а указанная квартира передана в бессрочное владение по договору социального найма от 28.09.2010года Ф Однако в нарушение требований ГПК РФ, Ф не была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Также из объяснений Беляева Л.А.,( представителя Н,З,У) усматривается, что в производстве Клинцовского районного суда находится дело по иску его доверителей об оспаривании договора социального найма, заключённого с Ф При новом рассмотрении, суду следует устранить указанные недостатки, обсудить вопрос об объединении в одно производство настоящего дела с делом по оспариванию договора социального найма, заключённого с Ф, проверить доводы сторон, постановить решение в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Клинцовского районного суда Брянской области от 28 ноября 2011 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий И.И. СУПРОНЕНКО Судьи областного суда Е.В. СИДОРЕНКОВА И.М. ФРОЛОВА