Судья Сидоров Р.Н. Дело № 33-568/12 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего КИСЕЛЕВОЙ Е.А. судей областного суда КУЛЕШОВОЙ Е.В. ГОРБАЧЕВСКОЙ Ю.В. с участием прокурора СЕДНЕВОЙ О.А. при секретаре ШЕПЕЛЕНКО Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 21 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе представителя ОАО «Брянские коммунальные системы» - ФИО1 на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 13 декабря 2011 года по делу по иску прокурора г. Клинцы Брянской области в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Квадра генерирующая компания» филиал ОАО «Квадра» - «Брянская региональная генерация», ОАО «Брянские коммунальные системы» о признании их действий (бездействий), выразившихся в непринятии мер по обеспечению подачи абонентам энергетических ресурсов в необходимых количествах, незаконными, УСТАНОВИЛА: Прокурор г. Клинцы обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что ОАО «Квадра - генерирующая компания» филиал ОАО «Квадра» - «Брянская региональная генерация» (далее - ОАО «Квадра») после предупреждений ОАО «Брянские коммунальные системы» (далее - ОАО «БКС») о погашении задолженности, 30.05.2011 года прекратило подачу тепловой энергии, в том числе и абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы. Считает, что указанное действие является нарушением действующего законодательства, а именно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи энергетической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им топливно - энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 года № 1, ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», прав и законных интересов граждан, которые проживают в многоквартирных жилых домах Муниципального образования г. Клинцы, так как они своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы. После уточнения исковых требований просил суд признать действия ОАО «Квадра генерирующая компания» филиал ОАО «Квадра» - «Брянская региональная генерация», выразившиеся в прекращении подачи тепловой энергии - незаконными, кроме того, признать бездействия ОАО «Брянские коммунальные системы», выразившиеся в непринятии мер по обеспечению подачи абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых объемах - незаконными. Представитель ОАО «Квадра» с требованиями прокурора г. Клинцы не согласился. Считает, что подача тепловой энергии ОАО «БКС» была прекращена ОАО «Квадра» с соблюдением Порядка прекращения и ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года. Также, считает, что в нарушение п. 6 указанного Порядка ОАО «БКС» не предприняло мер, направленных на соблюдение интересов граждан по обеспечению их необходимыми объемами топливно - энергетических ресурсов. Представитель ОАО «БКС» с требованиями прокурора г. Клинцы не согласился. Считает, что ОАО «Квадра» нарушило п. 4 ст. 22 ФЗ № 190 «О теплоснабжении», что привело к невозможной передаче энергии потребителям. Представитель третьего лица - Клинцовской городской администрации пояснил, что прекращение подачи топливно - энергетических ресурсов в мае 2011 года гражданам г. Клинцы произошло по вине ответчиков, а именно, из-за их несогласованности в исполнении обязательств. Решением суда исковое заявление прокурора г. Клинцы Брянской области к ОАО «Квадра генерирующая компания» филиал ОАО «Квадра» - «Брянская региональная генерация», ОАО «Брянские коммунальные системы» о признании их действий (бездействий), выразившихся в непринятии мер по обеспечению подачи абонентам энергетических ресурсов в необходимых количествах, незаконными - удовлетворено. Суд признал действия ОАО «Квадра генерирующая компания» филиал ОАО «Квадра» - «Брянская региональная генерация», выразившиеся в прекращении подачи тепловой энергии - незаконными. Признал бездействия ОАО «Брянские коммунальные системы», выразившиеся в непринятии мер по обеспечению подачи абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых объемах - незаконными. В кассационной жалобе представитель ОАО «Брянские коммунальные системы» - ФИО1 просит решение суда отменить. Считает, что суд неправильно истолковал нормы закона, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что ОАО «БКС», отвечая только за транспортировку теплоносителя, не могли повлиять на деятельность теплоснабжающей организации ОАО «Квадра», которая, в свою очередь, нарушила п. 4 ст. 22 ФЗ № 190 «О теплоснабжении». Заслушав доклад по делу судьи Киселевой Е.А., пояснения представителя ОАО «Брянские коммунальные системы» ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ОАО «Квадра» ФИО7, заключение прокурора ФИО4, полагавшей решение суда правильным, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В силу ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции. Кассационная жалоба на решение суда согласно почтовому штампу на конверте подана 29.12.2011 г. В связи с чем, при рассмотрении настоящего дела судебная коллегия руководствуется нормами ГПК РФ, действовавшими до вступления в силу Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела, и не оспаривается сторонами, 16.05.2011 г. ОАО «Квадра» предупредило ОАО «БКС» о наличии задолженности, в случае не погашения которой до 19.05.2011 г., подача теплоэнергии будет ограничена с 12 часов 20 мая 2011 г. 19.05.2011 г. ОАО «Квадра» предупредило ОАО «БКС» о невыполнении предыдущего требования, в связи с чем, в случае повторного неисполнения требования 30.05.2011 г. подача теплоэнергии будет прекращена. 30.05.2011 года ОАО «Квадра» прекратило подачу тепловой энергии, в том числе и абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы. Определением Клинцовского горсуда от 31.05.2011 года ОАО «Квадра» было запрещено совершать действия направленные на прекращение подачи тепловой энергии в сети, эксплуатируемые ОАО «БКС», необходимые для приготовления тепловой энергии абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы на территории Муниципального образования Клинцовский городской округ. Согласно распоряжению и.о. директора ОАО «Квадра» от 07.06.2011 года, надлежащее водоснабжение г. Клинцы горячей водой состоялось 07.06.2011 года. Согласно ч. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Согласно ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Из ст. 523 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров. В соответствии с п. 6 Порядка прекращения и ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1 от 05.01.1998 года, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ОАО «БКС» не выполнил указанный п. 6 не предприняло никаких мер по обеспечению подачи абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, что указанные бездействия привели к нарушению прав граждан - потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции и решением о признании бездействия ОАО «Брянские коммунальные системы» незаконным, считает его правильным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, а доводы жалобы, сводящиеся к переоценки выводов суда - несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. В остальной части решение суда не оспаривается. Таким образом, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий КИСЕЛЕВА Е.А. Судьи областного суда КУЛЕШОВА Е.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ Ю.В.