Судья: Рубцова С.И. Дело№33-520/2012 Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Суярковой В.В., судей областного суда Кулешовой Е.В., Сокова А.В., при секретаре Вовасовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кулешовой Е.В. «16» февраля 2012 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Володарского районного суда г. Брянска от 16 декабря 2011 по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Володарского района гор. Брянска» о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг, УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, просил произвести перерасчет выплат с 01.06.2010 года по настоящий момент, выплатить недополученную сумму для погашения задолженности по данной статье, просил взыскать с ответчика <данные изъяты> в счет задолженности по оплате за жилье с учетом дополнительной площади, а также возмещение материального и морального вреда в сумме <данные изъяты> В обоснование иска указал, что является инвалидом 2 группы вследствии ликвидации последствий аварии на ЧАЭС 1986 - 1988 годов, и ему была выделена дополнительная жилая площадь в размере 10 кв.м. в виде отдельной комнаты. До сентября 2006 года льготы по оплате коммунальных услуг предоставлялись в полном объеме, а с 01.09.2006 года МУП «РКЦ ЖКХ гор. Брянска» признало дополнительную площадь сверхнормативной и прекратило предоставлять льготы на эту площадь. Решением Советского районного суда гор. Брянска от 23.04.2007 года его требования были удовлетворены и действия МУП «РКЦ ЖКХ гор. Брянска» по не предоставлению льгот по оплате занимаемой общей площади с учетом дополнительной жилой площади были признаны незаконными. С 01.06.2010 года предоставление единой денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложено на отдел социальной защиты населения. Однако ответчик начисляет денежную компенсацию без учета льготы за дополнительную площадь жилого помещения. Ответчик - представитель ГБУ «ОСЗН Володарского района гор. Брянска» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что ранее истец имел льготы на оплату коммунальных услуг в соответствии со ст. 17 Закона «Об инвалидах», поскольку занимаемая им квартира находилась в муниципальной собственности. В настоящее время квартира приватизирована и ФИО1 предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», где не предусмотрено предоставлено льгот с учетом сверхнормативной дополнительной площади. Представитель УСЗН Брянской области в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие. 16 декабря 2011 года Володарский районный суд г. Брянска постановил решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказал. В кассационной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение Володарского районного суда г. Брянска от 16 декабря 2011 года, ссылаясь на то, что судом принято решение с нарушением норм процессуального права. Начальник ГКУ «ОСЗН Володарского района г. Брянска» ФИО6 направил возражения на кассационную жалобу ФИО1, просил оставить без изменения решение Володарского районного суда г. Брянска от 16 декабря 2011, а кассационную жалобу ФИО1 без удовлетворения. Заслушав доклад по делу судьи Брянского областного суда Кулешовой Е.В., выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г. Брянска» ФИО7, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>-Б, № в которой вместе с ним проживает и зарегистрирована по месту жительства его супруга ФИО8Общая площадь квартиры составляет 60,6 кв.м., а жилая 36,8 кв.м. Истец является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и инвалидом - ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС второй группы. Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1 регулирует отношения, связанные с защитой прав и интересов граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Согласно п. 3 ст. 14 названного Закона (в действующей редакции) указанным гражданам гарантирована оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Из дела усматривается, что решением Советского районного суда г. Брянска от 23 апреля 2007 года были признаны незаконными действия МУП «РКЦ ЖКХ г. Брянска» по не предоставлению льгот ФИО1 по оплате занимаемой общей жилой площади с учетом дополнительной жилплощади. Суд обязал МУП «РКЦ ЖКХ г. Брянска» произвести ФИО1 перерасчет платежей за период с сентября 2006 года по оплате жилого помещения с предоставлением 50% скидки с учетом дополнительной жилой площади. С 1 июня 2010 г. предоставление указанных льгот отнесено к ведению ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г. Брянска», однако представитель ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г. Брянска» ФИО9 в своих возражениях на кассационную жалобу ссылается на то, что решение Советского районного суда г. Брянска от 23 апреля 2007 было вынесено в отношении МУП «РКЦ ЖКХ г. Брянска», следовательно обязанности не могут быть возложены на данное учреждение. Согласно п.4 постановления администрации Брянской области от 11 января 2000 г. N 5, утверждены областные стандарты социальной нормы площади жилья: 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи из трех и более человек, 42 квадратных метра - на семью из двух человек и 33 квадратных метра - на одиноко проживающего человека. Из поквартирной карточки, имеющейся в материалах дела видно, что вместе с истцом проживает и зарегистрирована по месту жительства его супруга ФИО8 Общая площадь квартиры составляет 60,6 кв.м., а жилая 36,8 кв.м. Учитывая, что ФИО1 постановлением администрации Володарского района г. Брянска от 22 марта 1999 года № 171 выделена указанная квартира с учетом дополнительной площади - 10 кв.м., судебная коллегия считает, что льгота по оплате должна распространяться на площадь 52 кв.м. ( 42 кв.м. - по областному стандарту + 10 кв.м. - дополнительная площадь). Вместе с тем, судом первой инстанции не проверен представленный истцом расчет задолженности в размере <данные изъяты> за период с 2010 г.по 2011 г. по оплате за жилищно - коммунальные услуги и техническое обслуживание. Данный расчет не оспаривался ответчиком, однако, по мнению судебной коллегии, должен производиться последним в соответствии с действующими на момент оказания услуг тарифами, установленными нормативно-правовыми актами с отражением льготы и ее размера за каждый период. Учитывая, что неисследованность судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств по делу не может быть восполнена судом кассационной инстанции, постановленное решение подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение. Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Володарского районного суда г. Брянска от 16 декабря 2011 г. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий В.В. Суяркова Судьи областного суда Е.В. Кулешова А.В. Соков