Судья Кулешова Е.В. Дело №21-65 РЕШЕНИЕ

гор.Брянск 19 июля 2010 года

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Дебольской Татьяны Васильевны на не вступившее в законную силу решение судьи Бежицкого районного суда гор.Брянска от 18 мая 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Дебольской Татьяны Васильевны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

8 апреля 2010 г. главным государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского Управления Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении №16-287-КН в отношении инженера СПК ООО «Промышленная компания «Бежицкий сталелитейный завод» по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ за нарушения, выявленные 8 апреля 2010 г. в 9 часов 30 минут при проведении плановой выездной проверки ООО «Промышленная компания «Бежицкий сталелитейный завод» в области соблюдения ФЗ №116-ФЗ от 21 июля 2010 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и других нормативных (правовых) технических документов.

Постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского Управления Ростехнадзора от 19 апреля 2010 г. Дебольская Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Решением судьи Бежицкого районного суда гор.Брянска от 18 мая 2010 г. жалоба Дебольской Т.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе Дебольская Т.В. просит об отмене постановления и решения судьи, ссылаясь на нарушения при ее привлечении к административной ответственности.

Заслушав объяснения представителя Управления Ростехнадзора Карюкиной Т.А., проверив материалы дела, дополнительно представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Помимо телефонограммы л.д.40), составленной главным государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского Управления Ростехнадзора Алекса Г.Ф., в которой указывается о вызове на 19 апреля 2010 г. по телефону Дебольской Т.В., каких-либо доказательств уведомления Дебольской Т.В. о времени и месте рассмотрения административного дела, в материалах дела об административном правонарушении не имеется, в ходе судебного разбирательства суду таких доказательств также не представлено.

Довод представителя Приокского Управления Ростехнадзора о том, что Дебольская Т.В. уведомлялась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по телефону, в связи с чем она надлежащим образом извещена, судьей также не принимается.

Исходя из изложенного, судья Брянского областного суда установил, что Дебольская Т.В. не была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем были нарушены права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, Дебольская Т.В. была лишена предоставленных ей КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не могла квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, возможность устранения этих недостатков в ходе судебного разбирательства отсутствует.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков у судьи отсутствует.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда указанные выше нарушения не устранил, не принял во внимание требования ч.ч.1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского Управления Ростехнадзора от 19 апреля 2010 г. и решение судьи Бежицкого районного суда гор.Брянска от 18 мая 2010 г., состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ, в отношении Дебольской Т.В. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.9. КоАП РФ,

Решил:

Постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского Управления Ростехнадзора от 19 апреля 2010 г. и решение судьи Бежицкого районного суда гор.Брянска от 18 мая 2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1. КоАП РФ в отношении Дебольской Татьяны Васильевны прекратить.

Судья

Брянского областного суда И.И.Банный