Судья Лабеко Г.В. Дело №21-90 РЕШЕНИЕ гор.Брянск 24 июня 2011 года Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника А.Н.Кузнецова - Парфеновой Л.И. на не вступившее в законную силу решение судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 мая 2011 года по жалобе Кузнецова А.Н. на постановление судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области Емельяненко О.И. по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.Н., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Кузнецов А.Н., глава МУ-Снежская сельская администрация, обратился в Брянский районный суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области Емельяненко О.И. от 22 марта 2011 г., которым Кузнецов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15. КоАП РФ в виде штрафа 15 000 руб. Решением судьи Брянского районного суда от 19 мая 2011 г. постановление оставлено без изменения, жалоба Кузнецова А.Н. - без удовлетворения. В жалобе защитник Кузнецова А.Н. - Парфенова Л.И. просит об отмене решения судьи, ссылаясь на его незаконность. Дело назначено к рассмотрению на 10 июня 2011 г. Определением судьи от 10 июня 2011 г. дело отложено на 10 часов 24 июня 2011 г. Заслушав объяснение защитника Парфеновой Л.И., судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области Емельяненко О.И., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему. 28 октября 2010 г. Брянским районным судом было вынесено решение об обязании МУ Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области предоставить гражданам Ишутину В.Н. и его супруге Ишутиной Л.И., Ишутиной И.В. и ее сыну Новакову Н.И., Завалий А.В. и ее сыну Завалий М.А. жилые благоустроенные помещения в границах населенного пункта п.Путевка Брянского района Брянской области в соответствии с нормами предоставления и ЖК РФ незамедлительно после вступления решения в законную силу. 23 ноября 2010 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю Брянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области поступил исполнительный лист, выданный на основании указанного решения суда, 29 ноября 2010 г. возбуждено исполнительное производство №15/5/31738/14/2010 в отношении должника - МУ Снежская сельская администрация. В связи с неисполнением должником решения суда, 18 марта 2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения решения суда - в течение суток с момента получения. В связи с тем, что в указанный срок глава Снежской сельской администрации Кузнецов А.Н. не исполнил решение суда, судебным приставом-исполнителем Емельяненко О.И. вынесено постановление от 22 марта 2011 г. о привлечении Кузнецова А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, влечет наложение штрафа лишь после взыскания исполнительского сбора (ч. 2 ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 7 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Как следует из пункта 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В силу пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Кузнецова А.Н., судья районного суда оставил без внимания и оценки вопрос о том, является ли Кузнецов А.Н. субъектом правонарушения, является ли он должником в исполнительном производстве, а также вопрос о том, что в соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При указанных обстоятельствах решение судьи Брянского районного суда от 19 мая 2011 г. нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Дело на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в Брянский районный суд. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7., ст.30.9 КоАП РФ, решил: решение судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 мая 2011 года по жалобе Кузнецова А.Н. на постановление судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области Емельяненко О.И. по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.Н., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Брянский районный суд. Судья Брянского областного суда И.И.Банный