Федеральный судья Цыганок А.А. Дело № 21-96 РЕШЕНИЕ гор.Брянск 7 июля 2011 года Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев жалобу Ятина Петра Тимофеевича на не вступившее в законную силу решение судьи Клинцовского городского суда Брянской области от 20 мая 2011 года по делу по жалобе Ятина Петра Тимофеевича на постановление административной комиссии г.Клинцы Брянской области от 16 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии г.Клинцы от 16 декабря 2010 г. Ятин П.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Решением судьи Клинцовского городского суда от 7 февраля 2011 г. жалоба Ятина П.Т. на указанное постановление оставлена без удовлетворения. Постановлением председателя Брянского областного суда от 15 апреля 2011 г. решение судьи Клинцовского городского суда от 7 февраля 2011 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Клинцовский городской суд. Решением судьи Клинцовского городского суда от 20 мая 2011 г. жалоба Ятина П.Т. на постановление оставлена без удовлетворения. В настоящей жалобе Ятина П.Т. просит об отмене постановления и решения судьи городского суда, ссылаясь на их незаконность. Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление административной комиссии и решение судьи Клинцовского городского суда от 20 мая 2011 г. подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с законом судом проверяется дело в полном объеме, в том числе порядок привлечения лица к административной ответственности, порядок составления протокола об административном правонарушении. Ятин П.Т. утверждал суду, рассматривающему жалобу, о том, что в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ он не был извещен о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, указанный протокол был составлен в его отсутствие, копия протокола ему не была направлена. В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен УУМ ОВД по гор.Клинцы и Клинцовскому муниципальному району 11 ноября 2010 г., сведений, подтверждающих извещение Ятина П.Т. о составлении протокола, факт направления, либо вручения Ятину П.Т. копии указанного протокола в материалах дела не имеется. Однако суд, отклоняя доводы Ятина П.Т. о том, что требования ст.28.2 при составлении протокола об административном правонарушении, были нарушены, сослался на то, что у судьи нет оснований ставить под сомнение правдивость показаний участкового уполномоченного милиции Шевченко В.М. Вместе с тем, УУМ Шевченко В.М. по обстоятельствам направления, либо вручения Ятину П.Т. копии протокола об административном правонарушении допрошен не был, на что обращалось внимание в постановлении от 15 апреля 2011 г. Остались без внимания и оценки судьи и доводы Ятина П.Т. о том, что появление материала об административном правонарушении связано с обращениями Ятина П.Т. о нарушениях в деятельности юридического лица ООО «Руно». (л.д.9). Статья 20 Закона Брянской области №88-3 устанавливает административную ответственность за загрязнение территорий городов и населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами. Оценки того, содержат ли вмененные Ятину П.Т. действия состав административного правонарушения, решение судьи не содержит, осмотра территории с целью установления наличия бытовых отходов, загрязнение которыми вменяется в вину Ятину П.Т. не осуществлялось. Следовательно, при рассмотрении административной комиссией данного дела об административном правонарушении, а затем и при пересмотре по жалобе Ятина П.Т. указанного постановления, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г.Клинцы Брянской области от 16 декабря 2010 г, решение судьи Клинцовского городского суда Брянской области от 20 мая 2011 г., вынесенные в отношении Ятина П.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил: жалобу Ятина П.Т. удовлетворить. Постановление административной комиссии г.Клинцы Брянской области от 16 декабря 2010 года, решение судьи Клинцовского городского суда Брянской области от 20 мая 2011 года, вынесенные в отношении Ятина П.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение. Судья Брянского областного суда И.И.Банный