Судья Амеличева С.А.. Дело 21-128 РЕШЕНИЕ гор.Брянск 21 сентября 2011 года Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ступина Петра Титовича на не вступившее в законную силу решение судьи Дятьковского городского суда от 5 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении по жалобе Ступина Петра Титовича на постановление административной комиссии муниципального образования Дятьковский район от 17 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», УСТАНОВИЛ: 8 июля 2011 г. и.о. участкового уполномоченного составлен протокол АА №4201/Д в отношении Ступина П.Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Постановлением административной комиссии Дятьковского района от 17 августа 2011 г. №195 Ступин П.Т. привлечен к административной ответственности по ст.18 Закона Брянской области №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Решением судьи Дятьковского городского суда от 5 сентября 2011 г. жалоба Ступина П.Т. на постановление административной комиссии Дятьковского района от 17 августа 2011 г. оставлена без удовлетворения. В жалобе, поданной в Брянский областной суд Ступин П.Т., просит об отмене решения судьи Дятьковского городского суда и направлении дела на новое рассмотрение. Заслушав объяснения представителя административной комиссии Дятьковского района Коротковой Е.Д.., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу Ступина П.Т. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением административной комиссии Дятьковского района от 17 августа 2011 г. № 195 Ступин П.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», решением судьи городского суда в удовлетворении жалобы на постановление отказано. При этом административный орган и судья городского суда исходили из наличия в действиях Ступина П.Т. вмененного состава административного правонарушения, его вины и соблюдения процедуры привлечения к ответственности. Не согласившись с принятым решением, Ступин П.Т. обратился с настоящей жалобой, в которой просит решение суда отменить, в обоснование указывается на нарушение судьей норм материального и процессуального права. Полагает, что оспариваемые постановление и решение не отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, по делу не доказано наличие состава и вины во вмененном ему административном правонарушении, судья не проверил в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ доводы его жалобы и материалы дела. В соответствии с ч.1 ст.18 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» нарушение правил содержания домашних животных в городах и иных населенных пунктах влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2). В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Правильное составление протокола об административном правонарушении обеспечивает гарантированное ст. 25.1. КоАП РФ право на защиту. В жалобе, которую рассматривал судья Дятьковского городского суда Ступин П.Т указывал, что в протоколе об административном правонарушении время совершения и событие административного правонарушения не указаны, ссылался на противоречивость показаний свидетелей. Указанные доводы заслуживают внимания, вместе с тем, судья городского суда не дал им надлежащей оценки, как оставил без внимания и отсутствие в материалах дела протокола о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении (ст.298 КоАП РФ), так и то, что свидетели не предупреждались в соответствии с ч.5 ст.25.6 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков в ходе рассмотрения настоящей жалобы судьей Брянского областного суда отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, решил: решение судьи Дятьковского городского суда от 5 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18 Закона Брянской области №88-з, в отношении Ступина П.Т. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Дятьковский городской суд. Судья Брянского областного суда И.И.Банный