ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ

Судья Саворинко Г.П. Дело №21-149 РЕШЕНИЕ

г.Брянск 1 ноября 2011 года

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев открытом судебном заседании жалобу Козелкина В.И., государственного инспектора Брянского района по пожарному надзору, на не вступившее в законную силу решение судьи Брянского районного суда от 30 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4. КоАП РФ, в отношении Панькевич Светланы Викторовны, директора МОУ «Стекляннорадицкая СОШ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Брянского района по пожарному надзору Козелкина В.И. от 17 августа 2011 г. Панькевич С.В., директор МОУ «Стекляннорадицкая СОШ», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ с наложением административного штрафа 15 000 руб.

Решением судьи Брянского районного суда от 30 сентября 2011 г. постановление от 17 августа 2011 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На указанное решение судьи поступила жалоба от должностного лица, вынесшего постановление от 17 августа 2011 г. - Козелкина В.И., в котором выражается несогласие с решением судьи и ставится о его отмене.

Заслушав объяснение Козелкина В.И., возражения Панькевич С.В., проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 11 августа 2011 г. государственным инспектором Брянского района по пожарному надзору Козелкиным В.И. проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности МОУ «Стекляннорадицкая СОШ».

В ходе проверки было установлено наличие в действиях директора МОУ «Стекляннорадицкая СОШ» Панькевич С.В. состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований ст.134, табл.28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), о чем составлен протокол об административном правонарушении и выдано Предписание №133/1/1-2 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Постановлением от 17 августа 2011 г. Панькевич С.В. была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, при вынесении постановления от 17 августа 2011 г. в нем указано, что в здании школы на путях эвакуации (вестибюль центрального входа) для отделки стен допущено использование горючего материала.

Отменяя постановление должностного лица пожарного надзора, судья районного суда пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение Панькевич С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 134 ФЗ от 22.07.2008 г. 123-ФЗ, п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

В соответствии с п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

Как следует из материалов дела (л.д.25), сертификат пожарной безопасности на плиты древесноволокнистые ламинированные содержит данные об иной пожарной опасности материалов, которыми отделаны стены в вестибюле, чем определено п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009.

Однако, судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление, указанному обстоятельству оценки не дал, несмотря на то, что на них ссылался Козелкин В.И. (л.д.14 оборот).

Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы Панькевич С.В. подтвердила, что используемые для отделки материалы, установленные при проверке, демонтированы в соответствии с предписанием №133/1/1-2.

Допущенные при рассмотрении жалобы процессуальные нарушения являются существенными, которые не могут быть устранены при рассмотрении настоящей жалобы судьей областного суда, в связи с чем решение судьи Брянского районного суда г.Брянска от 30 сентября 2011 г. подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Брянский районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Бежицкого районного суда гор.Брянска от 30 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4. КоАП РФ, в отношении Панькевич Светланы Викторовны отменить, дело направить на новее рассмотрение в Брянский районный суд.

Судья Брянского областного суда И.И.Банный