Судья Соков А.В.                                                                        Дело № ***          

Р Е Ш Е Н И Е

г. Брянск                                                                          16 августа 2011 г.

Судья Брянского областного суда Петракова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Брянской таможни на не вступившее в законную силу постановление судьи Советского районного суда гор. Брянска от 15 июля 2011 года по делу №*** об административном правонарушении в отношении ООО "А." по ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Советского районного суда г. Брянска от 15 июля 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «А.» по ст. 16.21 КоАП РФ прекращено.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи районного суда, Брянская таможня подала жалобу, в которой просит отменить постановление судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Брянской таможни, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 17.07.2008 г. ИП Б. задекларировал на Советском таможенном посту Брянской таможни в таможенном режиме временного ввоза по ЕТД № 10102100/170707/0003963 товар - "новые седельные тягачи с массой на седельно-сцепное устройство 11900 кг в соответствии техническим требованиям по содержанию вредных веществ: СО-0,11 г/КВТ.Ч, СН - 0,002 г/ КВТ.Ч. NOX-.1 66 г/КВТ.Ч, полная масса 18000 кг, объем двигателя 12580 см. куб.. ***" 2007 года выпуска, цвет белый, в количестве 2 штук, в том числе седельный тягач шасси ***, код ***.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок" товар выпущен в обращение с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов для осуществления международных перевозок. Срок обратного вывоза временно ввезенного товара - 17.07.2017г. Товар выпущен условно 18.07.2007г. с установлением ограничения пользования - "допускается использование только для международной перевозки товаров".

Регистрационное подразделение ГИБДД УВД Брянской области произвело государственную регистрацию тягача седельного "***" VIN *** с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства - *** и регистрационного номера *** В указанном свидетельстве о регистрации ТС в графе "Особые отметки" указано - "Временная регистрация до 17.07.2017. Допускается использование только для международной перевозки товаров. Согласно графы "Собственник (владелец)" свидетельства о регистрации ТС его владельцем является Б.

По договору от 24.05.2010г. ИП Б. передал во временное пользование ООО "А." автомобиль "***" выпуска 2007 года, двигатель № ***, идентификационный номер (VIN) ***, белого цвета, регистрационный номер ***

ООО "А." использовало указанный автомобиль для международной перевозки товаров по следующим товаротранспортным накладным (CMR): CMR №*** от. 06.2010 г., CMR №*** от 12.06.2010 г., CMR №*** от 12.06.2010 г., CMR № *** от 30.06.2010 г., CMR № *** от 13.07.2010 г., CMR № ** от 14.07.2010 г., CMR № *** от 06.08.2010 г., CMR № ** от 06.08.2010 г., CMR №*** от 27.08.2010 г.

В соответствии с графами 16, 23 вышеуказанных CMR перевозчиком при осуществлении международных перевозок выступало ООО "А.".

При этом, Брянская таможня не выдавала Б. разрешения на передачу автомобиля в пользование иному лицу (ООО "А.").

Указанные обстоятельства и послужили основанием для вынесения в отношении ООО «А.» определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № *** по ст. 16.21 КоАП РФ, по результатам которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.1, п.2. п.4 ст. 211 Таможенного кодекса Российской Федерации, временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз. С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса. Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. Распоряжение временно ввезенными товарами способами, не предусмотренными настоящей статьей, не допускается.

Статья 15 ТК России гласит, что не допускается пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом. После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляется в соответствии с заявленным режимом.

В своих объяснениях представитель ООО "А." указывал, что Б. не поставил Общество в известность о том, что транспортное средство было ввезено на территорию РФ временно. Более того, в выданное Б. Брянской таможней свидетельство о допущении прицепа к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами Брянской таможней было внесено ООО "А." после принятия в пользование прицепа.

В свидетельстве о регистрации прицепа указано, что регистрация временная до 17.07.2017г.

Приказом МВД РФ от24.11.2008г. №1001 (зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. N 13051) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Пункт 35.19 Регламента устанавливает, что запреты или ограничения по изменению права собственности на транспортные средства, введенные до их регистрации таможенными органами или органами социальной защиты населения, а также срок вывоза за границу транспортных средств, временно ввезенных в Российскую Федерацию под обязательство об обратном вывозе, указываются в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" свидетельства о регистрации транспортного средства.

Вместе с полуприцепом Б. передал ООО "А." и свидетельство о регистрации ТС на него, в котором в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" указан срок регистрации.

Пункт 1 Приказа ГТК РФ от 4.12.2003г. №1388 (зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2004 г. N 5387) «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза» устанавливает, что передача временно ввезенных товаров лицом, которому разрешено пользоваться временно ввезенными товарами на таможенной территории Российской Федерации, иному лицу допускается в соответствии с порядком, установленным пунктом 2 статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации, с разрешения таможни, осуществляющей таможенный контроль за временно ввезенными товарами, на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, содержащего сведения о лице, которому передаются временно ввезенные товары. Одновременно с заявлением о передаче временно ввезенных товаров иному лицу в таможню должны быть представлено заявление лица, которому передаются временно ввезенные товары.

Таким образом, запись в свидетельстве о регистрации в графе "Особые отметки" - "Временная регистрация до 17.07.2017 г." не позволяет сделать вывод о том, что ввоз ТС на территорию РФ является временным, и как следствие, о таможенном режиме, под который помещено ТС.

Данная запись не являлась для Общества основанием полагать, что ТС было обременено таможенными ограничениями и для его использования необходимо получение разрешения таможенного органа.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, судья сделал правильный вывод о том, что вина ООО "А." в совершении административного правонарушения не установлена, связи с чем, производство по делу было прекращено по п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не содержат доводов о незаконности постановления судьи районного суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Советского районного суда г. Брянска от 15 июля 2011года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ООО «А.» оставить без изменения, жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда                            Петракова Н.П.