ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ



Судья Денисюк О.Н.                                            Дело      РЕШЕНИЕ

гор.Брянск                                                           26 октября 2011 года       

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лашиной Г.А., директора ООО «Галла-продукт», на не вступившее в законную силу постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда гор.Брянска от 4 октября 2011 г. ООО «Галла-продукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

В жалобе Лашина Г.А., директор ООО «Галла-продукт», просит об отмене решения судьи, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО, как осуществляющего розничную торговлю алкогольной продукции, состава административного правонарушения, неправильное применение норм материального права и вынесение постановления, нарушающего единство судебной практики.

Заслушав объяснения представителя ООО «Галла-продукт» Хохлова П.В., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм или форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной торговле спиртосодержащей продукции.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в абзаце 7 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ указано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ также предусмотрено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.09.1999 года N 1008 ((в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.04.2000 N 355, от 15.02.2001 N 124, от 04.10.2002 N 747, от 21.12.2005 N 786, от 20.02.2010 N 76, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 866) запрещена реализация на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, не маркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", продажа алкогольной продукции без соответствующей маркировки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, являющейся специальной нормой по отношению к части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как следует из материала дела и установлено судьей районного суда, 18 мая 2011 г. главным специалистом отдела контроля за производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области Зеньковой Г.В. по итогам административного расследования составлен протокол №11 об административном правонарушении в отношении ООО «Галла-продукт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно которому при проведении плановой выездной проверки по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Ням-Ням» ООО «Галла-продукт», расположенном по адресу: г.Брянск ул. Почтовая, д.ЗЗА, в торговом павильоне «Каскад» ООО «Галла-продукт», расположенном по адресу: гор.Брянск, ул.Ульянова, остановка «Сквер «Пролетарский», в магазине, расположенном по адресу: г.Брянск, ул.Ульянова, д.51 установлена реализация алкогольной продукции, информация о производстве и поставке которой не зафиксирована ЕГАИС в количестве 559 бутылок, перечень которой отражен в протоколе.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №11 от 18 мая 2011 г. (л.д.4-5); протоколами осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от 28 апреля 2011 г. (л.д.6-8); протоколами изъятия вещей и документов и описи алкогольной продукции, изъятой из оборота от 28 апреля 2011 г. (л.д.9-14); актом проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции № 39-АР П от 25 апреля 2011 г. (л.д. 101-103), протоколами запросов о фиксации алкогольной продукции в ПС ЕГАИС, документами об идентификации алкогольной продукции, иными материалами дела, собранным по делу доказательствам была дана оценка в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что несоответствие сведений федеральной специальной марки содержанию алкогольной продукции, на которую она нанесена, а также информации содержащейся в ЕГАИС, свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, обоснованно отклонив доводы представителя ООО Хохлова П.В. об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения.

Доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, приведенным ООО «Галла-продукт» при рассмотрении дела судьей районного суда и удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах действия ООО «Галла-продукт» были правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Галла-продукт» в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ,

    Решил:

Постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Галла-продукт» оставить без изменения, жалобу Лашиной Г.А., директора ООО «Галла-продукт» - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда                         И.И.Банный