А-357 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе в удовлетворении жалобы в порядке надзора г. Белгород 20 сентября 2011 года Заместитель председателя Белгородского областного суда – судья С.Н. Сапельник, рассмотрев надзорную жалобу Кулабухова А.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 6 июня 2011 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 28 февраля 2011 года, с изменениями, внесенными решением судьи Белгородского областного суда от 15 июля 2011 года, которым Кулабухов А.С., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х рубля, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя УФАС от 28 февраля 2011 года № 25, Кулабухов А.С., признан виновным в том, что, являясь председателем конкурсной комиссии открытого конкурса на право заключения муниципального контракта с Управлением образования администрации г. Белгорода на выполнение работ по техническому обслуживанию оборудования в ДОУ г. Белгорода, отказал ООО «С» в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным ч.1 ст. 12 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года. Решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода постановление должностного лица оставлено без изменения. Решением судьи областного суда решение судьи районного суда изменено: назначенное Кулабухову наказание в виде административного штрафа снижено до Х рубля; в остальном решение оставлено без изменения. В надзорной жалобе Кулабухов просит об отмене состоявшихся решений и прекращения производства по делу. Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного дела, считаю их неубедительными. Из материалов дела следует, что основанием отказа в допуске ООО «С» к участию в конкурсе явилось не указание этим обществом даты окончания выполнения работ в заявке на участие. Согласно п.13 раздела 1.3 конкурсной документации, а так же положений извещения 002-К о проведении Открытого конкурса, проекта контракта (п.3.1), опубликованных общедоступно для неопределенного круга лиц следует, что срок исполнения контракта был императивно установлен муниципальным заказчиком – 31 декабря 2010 года. При таких данных, судьями районного и областного суда сделан правильный вывод о том что, требование к заявке об указании даты окончания выполнения работ – 31.12.2010 года, при согласии оказать услуги, в установленный муниципальным заказчиком срок (31.12.2010г.), является избыточным, поскольку иного периода документация Открытого аукциона не предусматривала. Отказ ООО «С» в участии в конкурсе не основан на нормах ст. 12 Федерального Закона от 21.07.2005 года № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» предусматривающей закрытый перечень обстоятельств для отказа в допуске на участие в конкурсе. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которые исследованы должностным лицом УФАС по Белгородской области, судьями районного и областного суда. Доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ в обжалуемых решениях. Действия Кулабухова правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции данной статьи. При таких обстоятельствах решение судей районного и областного суда являются законными и обоснованными, а надзорная жалоба – не подлежащей удовлетворению. Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 6 июня 2011 года об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 28 февраля 2011 года, с изменениями, внесенными решением судьи Белгородского областного суда от 15 июля 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Кулабухова А.С. оставить без изменения, а его надзорную жалобу – без удовлетворения. Заместитель председателя Белгородского областного суда С.Н. Сапельник