Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)



А-435

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об удовлетворении жалобы в порядке надзора

г. Белгород 12 декабря 2011 года

Первый заместитель председателя Белгородского областного суда Н.И. Шведов, рассмотрев надзорную жалобу Зиньковского Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области от 30 августа 2011 года, и решение судьи Корочанского района Белгородской области от 27 сентября 2011 года, в отношении

Зиньковского Н.И.,

УСТАНОВИЛ:

3 августа 2011 года в отношении Зиньковского Н.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4 ч.1 КоАП РФ. Из протокола следует, что индивидуальный предприниматель Зиньковский 3 августа 2011 года в с. Погореловка Корочанского района Белгородской области, в магазине «А», отказался от получения Распоряжения от 30.06.2011 года органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица по проведению проверки (л.д.1).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области от 30 августа 2011 года действия Зиньковского Н.И. переквалифицированы с учетом Федерального закона от 18.07.2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты…», со ст.19.4 ч.1 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор) на ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Корочанского района Белгородской области от 27 сентября 2011 года, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области от 30 августа 2011 года оставлено без изменения, при этом дело рассмотрено в рамках привлечения Зиньковского по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ.

В надзорной жалобе заявитель просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу.

Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного дела, в полном объеме, считаю состоявшиеся по делу решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

По смыслу закона если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Мировой судья, переквалифицировав действия Зиньковского со ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусматривала два альтернативных вида наказания (предупреждение и административный штраф), в то время как санкция ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание только в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Из решения судьи районного суда, следует, что постановление мирового судьи оставлено без изменения, при этом дело рассмотрено по привлечению Зиньковского к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ. Таким образом, за одно и то же деяние Зиньковский был привлечен к административной ответственности судьями мирового и районного судов по разным статьям КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области и решение судьи Корочанского районного суда подлежат отмене, а материалы дела об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение в мировой суд, так как допущенные судьей существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области от 30 августа 2011 года, и решение судьи Корочанского районного суда от 27 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Зиньковского Н.И., отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области.

Первый заместитель председателя

Белгородского областного суда Н.И. Шведов

-32300: transport error - HTTP status code was not 200