Дело № А-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе в удовлетворении жалобы в порядке надзора г. Белгород 02 мая 2012 г. Первый заместитель председателя Белгородского областного суда Шведов Н.И., рассмотрев надзорную жалобу Романова М.П. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15 декабря 2011 года и решение судьи Белгородского областного суда от 13 января 2012 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника Управления лесами Белгородской области от 08 ноября 2011 года, Романов М. П., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей. Решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15 декабря 2011 года, вышеуказанное постановление должностного лица изменено: из мотивировочной части постановления исключены ссылки на п. 9 Правил заготовки древесины и п. 52 Правил санитарной безопасности в лесах, наказание снижено до 5000 тысяч рублей. Решением судьи Белгородского областного суда от 13 января 2012 года, решение судьи Октябрьского районного суда от 15 декабря 2011 года в отношении Романова М.П. оставлено без изменения, а жалоба Романова М.П. - без удовлетворения. Романов М.П. признан виновным в том, что, будучи должностным лицом, нарушил правила пожарной безопасности в лесах. Указанное правонарушение выразилось в том, что нарушая п.п. 19, 20, 21, 34, 35 «Правил пожарной безопасности в лесах» (утв. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. далее - Правил), Романов М.П. являясь должностным лицом – начальником южного участка ___ филиала ОАО «М» при проведении рубки древесно-кустарниковой растительности в границах существующих просек охранных зон линий электропередачи, проходящей через урочище «Грайворонская дача» Грайворонского района Белгородской области не обеспечил очистку мест рубки от порубочных остатков, а оставленная на месте древесина не была окаймлена минерализованной полосой шириной 1.4 метра. В надзорной жалобе Романов М.П. просит постановление должностного лица и судебные решения отменить, производство по делу прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление и судебные решения. Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до двадцати тысяч рублей. Согласно п. 19 Правил срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Пункт 20 Правил устанавливает, что места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. В соответствии с п. 21 Правил складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; Пункты 34, 35 Правил, являются специальными, поскольку предъявляют требования пожарной безопасности при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи. В соответствие с указанными пунктами, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов(п. 34 Правил). При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов (п. 35). Согласно акту о нарушении лесного законодательства, 23 сентября 2011 года в 14.30 обнаружена рубка лесных насаждений в охранной зоне ЛЭП в урочище «Грайворонская дача». При рубке на просеке под ЛЭП, просека не свободна от горючих материалов – порубочных остатков, не проводится уборка заготовленной древесины, порубочных остатков, заготовленная древесина не сложена и не отделена минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра. Акт составлен уполномоченным на то должностным лицом – участковым инспектором леса ОГУ «Грайворонское лесничество». На основании указанного акта составлен протокол об административном правонарушении, а впоследствии вынесено постановление о наложении административного штрафа. Акт и другие процессуальные документы исследовались районным судьей и судьей областного суда и обоснованно признаны допустимыми доказательствами, подтверждающими вину Романова М.П. в нарушении Правил. Оснований сомневаться в правильности выводов судей не нахожу. Доводы жалобы о том, что Романов М.П. не является должностным лицом, а следовательно и субъектом вмененного ему правонарушения неубедительны. Судья районного суда в постановлении обоснованно пришла к выводу о том, что данные должностной инструкции начальника участка, исходя из полномочий и объема ответственности, а также исходя из показаний Романова М.П. в судебном заседаний о том, что в его непосредственном подчинении работают 20 человек, которым он определяет объем работ и руководит их деятельностью, свидетельствует о соответствии статуса Романова М.П. статусу должностного лица, определенного ст. 2.4 КоАП РФ. Иные доводы Романова М.П. основаны на субъективном толковании норм материального права и не ставят под сомнение законность и обоснованность принятых по делу судебных постановлений. При таких обстоятельствах, надзорная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15 декабря 2011 года и решение судьи Белгородского областного суда от 13 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч. КоАП РФ в отношении Романова М. П. оставить без изменения, а его надзорную жалобу без удовлетворения. Первый заместитель председателя Белгородского областного суда Н.И. Шведов