Нарушение правил пожарной безопасности в лесах



А-281

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы в порядке надзора

г. Белгород 05 сентября 2012 года

Заместитель председателя Белгородского областного суда Сапельник С.Н., рассмотрев жалобу Романова М.П. на решение судьи Белгородского областного суда от 22 июня 2012 года которым оставлено без изменения решение судьи Октябрьского районного суда Белгородской области от 14 мая 2012 года, которым изменено постановление заместителя начальника Управления лесами Белгородской области – главного лесничего – заместителя главного государственного лесного инспектора Белгородской области № 210 от 08 ноября 2011 года, которым

Романов М. П.,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления лесами Белгородской области – главного лесничего – заместителя главного государственного лесного инспектора Белгородской области, должностное лицо – начальник южного участка службы ЛЭП филиала ОАО - Романов М.П., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9000 рублей. Решением судьи районного суда постановление заместителя начальника Управления лесами Белгородской области – главного лесничего - заместителя главного государственного лесного инспектора Белгородской области изменено. Из постановления исключены ссылки на установление фактов нарушения пункта 9 Правил заготовки древесины и пункта 52 Правил санитарной безопасности в лесах (п.п. 2, 3). Размер штрафа снижен до 5000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Белгородского областного суда от 22 июня 2011 года решение районного судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Романов М.П. ссылается на отсутствие события правонарушения, а также на то, что он не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, просит об отмене постановления и решений судей, и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и судебные решения.

Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного административного дела, оснований для отмены судебных решений не нахожу.

Статьей 8.32 частью 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Всесторонне и полно исследовав доказательства, судьи районного и областного судов обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Романова М.П. в совершенном правонарушении.

Как следует из материалов дела Романов М.П., будучи должностным лицом – начальником южного участка службы ЛЭП филиала ОАО, при проведении рубки древесно-кустарниковой растительности в границах существующих просек охранных зон линий электропередачи в квартале 87 урочища, нарушил требования п.п. 19,20,21,34,35 Правил пожарной безопасности в лесах, не обеспечил очистку мест рубок от порубочных остатков, а заготовленная древесина, оставленная на месте рубки, не окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Объективную сторону данного правонарушения образуют противоправные действия, связанные с нарушением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

При этом Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводству лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Из этого следует, что Романовым М.П., как начальником участка своевременно не были приняты меры по очистке мест рубок от порубочных остатков, а заготовленная древесина, оставленная на месте рубки, не окаймлена минерализованной полосой, при этом, для квалификации действий Романова М.П. по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, не имеет правового значения тот факт, что ОАО деятельностью по заготовке древесины не занимается.

Доводы надзорной жалобы о том, что Романов М.П. не был субъектом данного правонарушения, так как не являлся должностным лицом, неубедительны и опровергаются материалами дела.

Приказом от 01 июля 2008 года Романов М.П. назначен начальником южного участка службы ЛЭП филиала ОАО (л.д.23).

Поскольку установлено, что работы по расчистке трассы линии ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности производились бригадой, находящейся в подчинении у начальника южного участка службы ЛЭП Романова М.П., который должен знать правила пожарной безопасности и контролировать качество выполненной работы, то субъектом правонарушения являлся именно Романов М.П.

Судьи районного и областного судов при рассмотрении дела исследовали все доказательства в полном объеме, проверили законность получения этих доказательств, и в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, как каждое доказательство, так и их совокупность, получили надлежащую оценку. В решениях изложены мотивированные выводы о том, почему судья принял одни доказательства и отверг другие. Не согласиться с данными выводами оснований не усматриваю.

Действия Романова М.П. правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

Решение судьи областного суда мотивированно и вынесено в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, судебные решения подлежат оставлению без изменения, а надзорная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда Белгородской области от 14 мая 2012 года, которым изменено постановление заместителя начальника Управления лесами Белгородской области – главного лесничего – заместителя главного государственного лесного инспектора Белгородской области № 210 от 08 ноября 2011 года и решение судьи Белгородского областного суда от 22 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Романова М. П. оставить без изменения, а его надзорную жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Белгородского областного суда С.Н. Сапельник