Р Е Ш Е Н И Е
2 июля 2010 года город Белгород.
Судья Белгородского областного суда Мартюшенко Э.В.
с участием:
- Гусаровой Я.В.,
- представителя УФМС России по Белгородской области Шинкарева В.В.,
при секретаре Калашниковой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании от 2 июля 2010 года жалобу Гусаровой Я.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 31 мая 2010 года об оставлении без изменения постановления начальника отдела УФМС России по Белгородской области от 12 апреля 2010 года, которым
Гусарова Я.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 40 000 рублей.
Заслушав выступление Гусаровой Я.В. в поддержание поданной жалобы и представителя УФМС России по Белгородской области Шинкарева В.В., полагавшего решение судьи оставить без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Судебным решением оставлена без удовлетворения жалоба Гусаровой Я.В. на постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы, которым она признана виновной в том, что будучи должностным лицом ЗАО и являясь принимающей стороной, не исполнила свои обязанности в связи с осуществлением миграционного учета.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, заявитель просит об отмене решения как необоснованного, сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, считаю ее не подлежащей удовлетворению.
Выводы должностного лица УФМС и судьи о виновности Гусаровой в совершении административного правонарушения основаны на доказательствах, исследованных всесторонне, полно и объективно, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина, обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, возложенных ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Из протокола об административном правонарушении следует, что 19 марта 2010 года в ходе проведенной документальной проверки ЗАО установлено, что должностное лицо названного общества – Гусарова, являясь принимающей стороной не исполнила обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, выразившиеся в неуведомлении органа ФМС в 2-дневный срок об убытии гражданина Литвы М..
Гусарова не отрицала, что сведения об убытии 14 марта 2010 года иностранного гражданина М. с территории России она предоставила в орган ФМС только 18 марта 2010 года, то есть по истечении 2-дневного срока, установленного п. 39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
О ее статусе должностного лица свидетельствует доверенность, выданная Гусаровой руководством ЗАО для представления интересов этого общества, в том числе и по вопросам регистрации и миграционного учета иностранных граждан (л.д. 24).
Ссылки заявителя на то, что отрывную часть бланка с датой убытия гражданина Литвы М. с территории РФ 14 марта 2010 года она предоставила в УФМС России по Белгородской области 18 марта 2010 года не являются основанием для освобождения Гусаровой от административной ответственности, ввиду того, что состав данного административного правонарушения является формальным.
Порядок ее привлечения к административной ответственности соблюден.
Действия Гусаровой по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ квалифицированы правильно, а наказание ей, как должностному лицу, назначено в минимальных пределах санкции административного закона.
При таких обстоятельствах судебное решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 31 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Гусаровой Я.В. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда Мартюшенко Э.В.