г. Белгород 17 сентября 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.
при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.В.
с участием: представителя лица в отношении которого ведется производство П. – Ускова С.Н., представителей УФАС России по Белгородской области П., и С.
рассмотрел в открытом судебном заседании 17 сентября 2010 года жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18 августа 2010 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении главы администрации муниципального района Белгородской области П..
Заслушав представителей УФАС России по Белгородской области П., и С. по доводам жалобы, представителя Ускова С.Н. просившего решение судьи оставить без изменения
УСТАНОВИЛ:
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 18 августа 2010 года отменено постановление №77 от 16 июля 2010 заместителя руководителя УФАС России по Белгородской области о применении штрафа по делу об административном правонарушении к должностному лицу - главе администрации муниципального района Белгородской области П. и прекращении производства по делу в виду истечения сроков давности привлечения его к административной ответственности.
В жалобе заместителя руководителя УФАС России по Белгородской области просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, а в ходатайстве, о восстановлении срока обжалования решения судьи Октябрьского районного суда.
Проверив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы и ходатайства, считаю, считаю, возможным восстановить срок обжалования решения судьи, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Всесторонне и полно исследовав материалы дела, судья обоснованно указал в решении, что постановление заместителя руководителя УФАС России по Белгородской области №76 в отношении главы администрации муниципального района Белгородской области не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ в описательно мотивировочной и резолютивной части постановления не указана статья по которой должностное лицо квалифицирует действия лица привлекаемого к административной ответственности и назначает наказание в виде штрафа.
Отсутствие данных, прямо перечисленных в ст.29.10 КоАП РФ является существенным нарушением закона влекущим за собой отмену постановления.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ орган возбудивший дело об административном правонарушении обязан обеспечить участие лица в отношении которого ведется производство по делу б административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу. При этом, лицу привлекаемому к административной ответственности должны быть разъяснены его права и обязанности.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, суд принимает решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья обоснованно указал в решении, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу.
Сообщение заместителя главы администрации о нахождении главы администрации района в отпуске не свидетельствует о его надлежащем извещении.
При таких обстоятельствах оснований считать решение судьи незаконным и необоснованным не имеется.
Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л :Решение судьи Октябрьского районного суда Белгородской области от 18 августа 2010 года об отмене постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области и прекращении производства по делу в отношении главы администрации муниципального района Белгородской области связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда