Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород 29 октября 2010 г.
Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.
при секретаре судебного заседания Лыковой С.А.
с участием: главного государственного инспектора Красногвардейского района по использованию и охране земель Б., представителя Росреестр Минэкономразвития России по Белгородской области С., представителя Нарожных Н.Л.- Ануприенко А.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Красногвардейского района по использованию и охране земель Б. на решение судьи Красногвардейского районного суда белгородской области от 13 августа 2010 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Нарожных Н.Л.
Заслушав главного государственного инспектора Красногвардейского района по использованию и охране земель Б представителя Росреестр Минэкономразвития России по Белгородской области С. по доводам жалобы, представителя Ануприенко А.И. просившего решение судьи оставить без изменения
у с т а н о в и л:
Постановлением главного государственного инспектора Красногвардейского района по использованию и охране земель от 16 июля 2010 года Нарожных Н.Л признан виновным в использовании земельного участка для размещения на нем принадлежащего ему гаража, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и подвергнут по ст.7.1 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Красногвардейского районного суда Белгородской области от 13 августа 2010 г. постановление главного государственного инспектора Красногвардейского района по использованию и охране земель от 16 июля 2010 года отменено производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Нарожных состава административного правонарушения.
В жалобе главный государственный инспектор Красногвардейского района по использованию и охране земель, ссылаясь на необоснованность и немотивированность решения просит о его отмене и восстановлении срока для кассационного обжалования.
Нахожу возможным восстановить срок обжалования решения, в связи с тем, что аналогичная кассационная жалоба подавалась в установленный законом срок однако с нарушением требований ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, указанные нарушения устранены.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1, ст. ст. 29.10, 26.11 КоАП РФ в судебном заседании должны всесторонне, полно и объективно выясняться обстоятельства административного дела, в постановлении (решении) должны быть отражены все юридически значимые обстоятельства предмета правонарушения, установленные при его рассмотрении, содержаться мотивированное решение, с дачей правовой оценки доказательствам.
Данное требование судом не выполнено.
В судебном заседании не выяснено и не отражено в постановлении судьи, обращался ли Нарожных в государственные органы с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов на землю до возбуждения административного производства, какие были приняты зависящие от него меры по оформлению земельного участка в соответствии с действующим законодательством, кто конкретно из органов власти давал разрешение на возведение построек, если таковое разрешение было.
В решении судьи не в полном объеме рассмотрены доводы главного государственного инспектора Красногвардейского района по использованию и охране земель об использовании Нарожным земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов
При таких обстоятельствах решение судьи нельзя признать законным обоснованным и мотивированным.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
р е ш и л :
Решение судьи Красногвардейского районного суда Белгородской области от 13 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Нарожных Н. Л. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу главного государственного инспектора Красногвардейского района по использованию и охране земель удовлетворить.
Судья Белгородского
областного суда