Р Е Ш Е Н И Е
11 марта 2011 года г. Белгород.
Судья Белгородского областного суда Мартюшенко Э.В.
при секретаре Лыковой С.А.,
с участием:
- представителя областного государственного учреждения (далее - ОГУ) «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» Е.,
- представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе С.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» Е. на решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 20 января 2011 года об отмене постановления главного государственного санитарного врача по г. Губкину, Губкинскому, Корочанскому и Прохоровскому районам от 12 ноября 2010 года, которым юридическое лицо -
ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных»
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Заслушав выступления представителя областного государственного учреждения (далее - ОГУ) «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» Е., поддержавшего доводы жалобы об отмене судебного решения, и представителя ТОУ Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе С., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Судебным решением отменено постановление должностного лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которым ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» признано виновным в том, что при выполнении ремонтных и отделочных работ, направленных на устранение нарушений санитарных правил, выявленных ранее в ходе плановой проверки в мае 2009 года, в нарушение п. 5.1 Санитарных правил – СП 1.1.1058-01 от 10 июля 2001 года в период января-октября 2010 года в своей лаборатории проводило ряд бактериологических исследований.
Основанием к отмене постановления явилось, по мнению судьи, нарушение правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, представитель ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» Е. просит об отмене судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение, сославшись на нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности и несоблюдение судьей норм процессуального права, выразившемся в допуске к рассмотрению жалобы лиц, не являющихся участниками производства по делу.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Из определения от 1 ноября 2010 года видно, что уполномоченное должностное лицо возбудило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и посчитало необходимым провести по нему административное расследование (л.д. 12 административного дела).
По смыслу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях (включая ст. 6.4 настоящего Кодекса), производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В настоящем случае, дело рассмотрено главным государственным санитарным врачом, о чем свидетельствует постановление последнего от 12 ноября 2010 года.
При таких обстоятельствах судья обоснованно пришла к выводу об отмене постановления должностного лица, поскольку рассмотрение дела законом не отнесено к его компетенции.
Поэтому, высказанные автором жалобы утверждения о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, не могут быть предметом рассмотрения на данной стадии производства и подлежат проверке при повторном рассмотрении дела по существу.
Действительно, как указывает в жалобе заявитель, органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ.
Вместе с тем, действующее законодательство не содержит запрета на возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения вопросов, возникших при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение.
По этой причине доводы жалобы о необоснованном допуске судьей к рассмотрению жалобы сотрудников ТОУ Роспотребнадзора по Белгородской области И. и С. нахожу неубедительными.
Таким образом, не нахожу оснований для отмены судебного решения и удовлетворения жалобы заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 20 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ОГУ«Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица – без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда Мартюшенко Э.В.